Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда М.П.Ушников рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «Аква Маркет» ФИО1 на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 20 августа 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Аква Маркет» по ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 20 августа 2021 года ООО «Аква Маркет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 50000 рублей за то, что ООО «Аква Маркет» не выполнило законное требование дознавателя от 3.06.2021 г. о предоставлении документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок, документов по проведению вскх видов работы в электроустановках, в том числе с участием командированного персонала, документов по своевременному и качественному выполнению технического обслуживания планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электроустановок, документов по проведению расчетов потребности Потребителя в электрической энергии и осуществлении контроля за ее расходованием, документов по участию в разработке и внедрении мероприятий по рациональному потреблению электрической энергии, документов по контролю и наличию своевременных проверок и испытаний средств защиты в электроустановках, документов по организации оперативного обслуживания электроустановок и ликвидации аварийных ситуаций, документов по проверке соответствия схем электроснабжения фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке, пересмотру инструкций и схем, контролю замеров показателей качестве электрической энергии, повышению квалификации электротехнического персонала, документов, подтверждающих контроль правильности допуска персонала строительно-монтажных и специализированных организаций к работам в действующих электроустановках и в охранной линии электропередачи, генеральных план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями, утвержденную проектную документацию со всеми последующими изменениями, акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию, исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений, технические паспорта основного электрооборудования, зданий и сооружений энергообъектов, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации, производственные инструкции по эксплуатации электроустановок.

Указанное постановление судьи обжаловано в Ростовский областной суд. В своей жалобе генеральный директор ООО «Аква Маркет» указывает, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, т.к. указанными документами ООО «Аква Маркет» не владеет, в связи с чем, предоставить их не может, с учетом того, что ООО «Аква Маркет» является арендатором склада, расположенного по адресу произошедшего пожара, и к электроустановкам не имеет никакого отношения.

В судебное заседание явилась защитник ООО «Аква Маркет» Султанова Р.М., которая доводы жалобы поддержала в полном объеме, представила суду дополнительные доказательства.Представитель административного органа в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Судья, выслушав защитника Султанову Р.М., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела и дополнительные доказательства, приходит к следующему выводу.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение законных требований дознавателя, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, основанием для привлечения к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ является умышленный факт неисполнения законных требований дознавателя, в том числе, по представлению истребованных дознавателем доказательств.

Между тем, из материалов дела не следует, что юридическим лицом требования дознавателя о предоставлении документации не выполнены умышленно. Часть указанных в запросе документов была предоставлена дознавателю.

В возражениях, направленных юридическим лицом в районный суд указано, что ООО «Аква Маркет» арендовала складское помещение по адресу, по которому произошел пожар, и не является эксплуатантом или собственником электроустановок, в связи с чем, у юридического лица отсутствовали необходимые для дознавателя документы. При этом аналогичные документы запрашивались у собственника здания, которых их и представил дознавателю.

Судом указанные доводы привлекаемого к административной ответственности юридического лица не проверялись, юридическая оценка им не дана.

При этом судья областного суда приходит к выводу о том, что отсутствие у юридического лица документов, истребованных дознавателем, не свидетельствует об умысле привлекаемого лица к невыполнению законных требований дознавателя.

Кроме того, из протокола по делу об административном правонарушении следует, что запрос от 3 июня 2021 года направлялся в адрес ИП ФИО4, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела, и свидетельствует о нарушениях, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении в части указания его события.

Указанные нарушения также судом не устранены.

Все вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о недоказанности факта совершения ООО «Аква Маркет» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с чем, вынесенное судьей постановление подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела в Ростовском областном суде трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем, утрачена возможность направления дела на новое рассмотрение для устранения выявленных нарушений, судья областного суда считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.3-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 20 августа 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Аква Маркет» по ст. 17.7 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Аква Маркет» по ст. 17.7 КоАП РФ - прекратить по основаниям, предусмотренным ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ.

СУДЬЯ: