Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Сердюковой А.А. на постановление судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 7 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 7 октября 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере – 2 000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ФИО1 – Сердюкова А.А., ссылаясь на Указ Президента России № 364 от 15.06.2021 года № 364, просила изменить постановление судьи районного суда, исключить их него указание на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1, содержащийся в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России "Новочеркасское", участие которого обеспечено посредством системы видео-конференцсвязи, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что потерял паспорт и миграционную карту, с заявлением об их утрате не обращался, работал грузчиком.

Защитник ФИО1 - адвокат Сердюкова А.А., извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Выслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья Ростовского областного суда приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что ФИО1, являющийся гражданином Республики Азербайджан, прибыл на территорию Российской Федерации 25 сентября 2009 г., где находился до момента выявления - 07 октября 2021 года на территории Багаевского района Ростовской области без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушив нормы ст. ст. 5, 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» и требования ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно, протоколом об административном задержании, протоколом об административном правонарушении, справкой об установлении личности, объяснением ФИО1, рапортом, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия названного лица квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Поданная в областной суд защитником ФИО1 – Сердюковой А.А. жалоба не содержит аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены или изменения обжалуемого акта.

Вопреки доводам жалобы административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Ссылка заявителя на пп. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в данном случае несостоятельна, поскольку названный указ устанавливал запрет на выдворение иностранных граждан за пределы РФ в срок до 30 сентября 2021 года включительно, в то время как нарушение ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, выявлено 07 октября 2021 года.

При назначении ФИО1 административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда были соблюдены.

При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

С учетом изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 7 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – адвоката Сердюковой А.А. – без удовлетворения.

Судья