Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области ... на постановление судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 октября 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.1-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Фортуна»,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.1-1 КоАП РФ, в отношении ООО «Фортуна».

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 3 октября 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.1-1 КоАП РФ, в отношении ООО «Фортуна».

В жалобе начальника Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области на постановление судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 октября 2021 года поставлено требование о его отмене, как незаконного. В обоснование жалобы приведены доводы о неправильном применении судьей норм материального права и неправильной оценке доказательств.

Заявитель в Ростовский областной суд не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник ООО «Фортуна» Широкова Н.И. возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы настоящего дела, доводы жалобы, судья Ростовского областного суда не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Административная ответственность по части 3 статьи 14.1.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение организатором азартной игры в букмекерской конторе и тотализаторе установленного порядка учета участников азартных игр, от которых принимаются ставки, интерактивные ставки на официальные спортивные соревнования.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 года N 1625 (далее - Положение), на лицензиата, оказывающего в букмекерских конторах услуги по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше, возлагается обязанность соблюдение требований, установленных частями 1,2.4.1 и 4.2 статьи 6.2 Федерального закона от 29.12.2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Из материалов дела усматривается, что 11.06.2021года из Прокуратуры Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, поступило обращение от Общероссийской общественной организации « Российский футбольный союз» о нарушении федерального законодательства в сфере лицензирования деятельности букмекерских контор. На основании поступившего обращения возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту невыплаты целевых отчислений по части 3 статьи 14.1.1 КоАП РФ.

В ходе административного расследования установлено, что Российский Футбольный союз как субъект профессионального спорта, является получателем целевых отчислений от организаторов азартных игр в букмекерских конторах, направляемых на финансирование мероприятий по развитию детско-юношеского спорта и уплачиваемых букмекерами в случае заключения ими пари на спортивные соревнования, предусмотренные п. 3 и п. 4 ч. 3.3 ст. 15 Федерального закона № 244-ФЗ (то есть в случае приема ставок на соответствующие соревнования). Организатор азартных игр в букмекерской конторе уплачивает суммы целевых отчислений не позднее десяти дней со дня окончания квартала, в котором возникла база расчета целевых отчислений. Отчет кварталов ведется в начала календарного года.

07.06.2017 года были заключены соглашения № 07-06-2017/1; 30.09.2020 соглашение № 30-09-2021/1 по выплате целевых отчислений между Общероссийской общественной организацией «Российский футбольный союз» и ООО «Фортуна». В рамках заключенных соглашений ООО «Фортуна» произвела выплаты 11.01.2021 г. в сумме 8 335 881 рубль целевых отчислений за 4 квартал 2020 года в адрес ООО «Российский футбольный союз».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом межрайонной инспекциям Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1.1. КоАП РФ в отношении ООО «Фортуна» за нарушение подпункта «м» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах».

Приходя к выводу об отсутствии в действиях ООО «Фортуна» состава инкриминируемого административного правонарушения, судья районного суда указал на то, что срок оплаты целевого отчисления ООО «Фортуна» Общероссийской общественной организации «Российский футбольный союз» произведенный 11 января 2021 года не считается пропущенным, поскольку последний день выплаты (10 января 2021 года) приходился на нерабочий день. Судья районного суда обосновано сослался на положения ст.ст. 107, 108 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 6.1 Налогового Кодекса Российской Федерации, указав, что в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Ввиду изложенного, судья принял постановление о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Фортуна» за отсутствием события административного правонарушения.

Доводы жалобы налогового органа о том, что срок указанный в Федеральном законе № 224-ФЗ не является процессуальным, а следовательно к нему не могут быть применены правила исчисления, предусмотренные процессуальным законодательством, не состоятелен.

В данном случае, порядок исчисления сроков Федеральным законом от 29.12.2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Положением о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах не урегулирован, при таких обстоятельствах судья районного суда обосновано применили порядок исчисления сроков, установленный законодательством о налогах и сборах.

Доводы жалобы налогового органа по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Приведенные в постановлении нормы материального права применены в соответствии с их содержанием, доказательства, связанные с учетом участников азартных игр оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 п.1 ч.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 октября 2021 года оставить без изменения, а жалобу начальника Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области ...– без удовлетворения.

Судья