Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ЛСВ Трейд» ФИО2 на постановление судьи Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 11 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «ЛСВ Трейд»,

установил:

Постановлением судьи Ворошиловского районного суда города Ростова-на-Дону от 11 ноября 2021 года ООО «ЛСВ Трейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую протоколом изъятия вещей и документов № 0301/270821/04181 от 27 августа 2021 года, хранящуюся в АО «Росспиртпром» по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х.Нижнетемерницкий, ул. Гайдара 6А (место ответственного хранения) (Акт приема-передачи продукции и (или) предметов № у3-14086/09-12 от 27 августа 2021 года) – уничтожить в установленном законом порядке.

Седельный тягач модели MAH TGA 18.430 (VIN <***>) цвет белый, год выпуска 2004, государственный регистрационный знак <***> регион свидетельство о регистрации <***> возвратить собственнику – ФИО3;

Полуприцеп ШМИТЦ SKO24 (VIN <***>) год выпуска 2008 государственный регистрационный знак <***> регион свидетельство о регистрации <***> возвратить собственнику ФИО4

На указанное постановление в Ростовский областной суд поступила жалоба генерального директора ООО «ЛСВ Трейд» ФИО2 в которой поставлен вопрос об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу. Доводы жалобы аналогичны тем, на которых генеральный директор ООО «ЛСВ Трейд» ФИО2 основывал правовую позицию по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на необходимость назначения наказания с применением положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «ЛСВ Трейд» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.

Согласно ст. 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года запрещаются производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без их учета автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, а также без технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.

Как следует из материалов дела, 22 августа 2021 года в 10 час. 50 мин. сотрудниками ДОБ ДПС ГИБДД №2 ГУ МВД России по Ростовской области выявлен факт перевозки алкогольной продукции пиво: VOLF.ENG.BALTA светлое нефильтрованное 5% ж/б 0,568 литра в количестве 1512 бутылок; VOLF.ENGEL.RINKT светлое 5,2 % ж/б 0,568 литра в количестве 9888 бутылок, под управлением гражданина ФИО6 на автомобиле грузовом MAH TGA 18 государственный регистрационный знак <***> регион и полуприцепе ШМИТЦ SKO24 государственный регистрационный знак <***> регион.

Согласно представленным сопроводительным документам (товарно-транспортным накладным №922 от 22 августа 2021 года и №940 от 22 августа 2021 года) грузоотправителем является ООО «ЛСВ Трейд» (<***>), расположенное по адресу: 142791, г.Москва, пос. Сосенское, <...>; грузополучателем является ООО «Агроторг» (<***>), расположенное по адресу: 357111, <...> Г. При проверке данных документов установлено, что в системе ЕГАИС информация в отношении ТТН №922 от 22 августа 2021 года и №940 от 22 августа 2021 года отсутствует.

В рамках дела об административном правонарушении №0301/270821/04181 произведен осмотр алкогольной продукции, находящейся в транспортном средстве MAH TGA 18 государственный регистрационный знак <***> регион и полуприцепе ШМИТЦ SKO24 государственный регистрационный знак <***> регион, по адресу: <...>, а именно: пиво светлое пастеризованное фильтрованное VOLFAS ENGELMAN RINKTINIS с содерж. алкоголя 5.2% 5,200% 0,5680 л. (Производитель/импортер ИНН/КПП <***>/775101001, дата розлива/дата ввоза: 12 августа 2021 года), в количестве 9 072 шт.; пиво светлое пастеризованное фильтрованное VOLFAS ENGELMAN RINKTINIS с содерж. алкоголя 5.2% 5,200% 0,5680 л. (Производитель/импортер ИНН/КПП <***>/775101001, дата розлива/дата ввоза: 9 августа 2021 года), в количестве 816 шт.; пиво пшеничное светлое пастеризованное нефильтрованное неосветленное VOLFAS ENGELMAN BALTA с содерж. алкоголя 5.0% 5,000% 0,5680 л. (Производитель/импортер ИНН/КПП <***>/775101001, дата розлива/дата ввоза: 9 августа 2021 года), в количестве 10 440 шт.; пиво темное пастеризованное фильтрованное "VOLFAS ENGELMAN BOHEMIJOS" с содержанием алкоголя 4.2 % 4,200% 0,5680 л. (Производитель/импортер ИНН/КПП <***>/775101001, дата розлива/дата ввоза: : 16 августа 2021 года), в количестве 9 072 шт.; пиво темное пастеризованное фильтрованное "VOLFAS ENGELMAN BOHEMIJOS" с содержанием алкоголя 4.2 % 4,200% 0,5680 л. (Производитель/импортер ИНН/КПП <***>/775101001, дата розлива/дата ввоза: : 11 августа 2021 года ), в количестве 24 шт.; пиво пшеничное светлое пастеризованное нефильтрованное неосветленное VOLFAS ENGELMAN BALTA с содерж. алкоголя 5.0% 5,000% 0,5680 л. (Производитель/импортер ИНН/КПП <***>/775101001, дата розлива/дата ввоза: : 16 августа 2021 года), в количестве 1 512 шт.

В отношении алкогольной продукции, не зафиксированной в системе ЕГАИС, применена мера обеспечения по делу в виде изъятия (протокол изъятия алкогольной продукции № 0301/270821/04181 от 27 августа 2021 года). В отношении транспортного средства MAH TGA 18 государственный регистрационный знак <***> регион и полуприцепа ШМИТЦ SKO24 государственный регистрационный знак <***> регион применена мера обеспечения по делу в виде ареста (протокол ареста транспортного средства №0301/270821/04181).

Алкогольная продукция (пиво) передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» по адресу; Ростовская область, Аксайский район, х.Нижнетемерницкий, ул. Гайдара, 6 А.

Управлением по факту оборота алкогольной продукции с нарушением порядка фиксации сведений об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС возбуждено дело № 0301/270821/04181 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 КоАП Российской Федерации, и начато административное расследование.

По результатам административного расследования установлено, что ООО «ЛСВ Трейд» осуществляло оборот алкогольной продукции без фиксации информации об обороте алкогольной продукции в Единой государственной автоматизированной информационной системе.

Согласно статье 14 Федерального закона от 22 ноября 1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции» организации осуществляющие оборот, в том числе розничную продажу алкогольной продукции обязаны вести учет объема оборота алкогольной продукции.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информацию о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.Порядок функционирования ЕГАИС определен Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Согласно пункту 18 Правил - Организации, использующие оборудование для учета объема закупки, хранения и поставки продукции, помимо информации, указанной в пункте 9 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 5, 7, 8, 11 - 14, 17, 19, 23 - 25, 27 и 37 пункта 8 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 6.2 приложения «Формы, порядок заполнения и сроки представления заявок о фиксации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об объеме производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции» к Приказу Росалкогольрегулирования от 17 декабря 2020 года № 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» заявки о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции предоставляется в ЕГАИС не позднее момента выезда транспортного средства с территории поставщика.

Заполнение сведений должно осуществляться на основании сопроводительного документа в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, подтверждающего факт поставки (в том числе возврата), внутреннего перемещения продукции.

Из приведенных взаимосвязанных положений статей 14, 26 Закона №171, п.18 Правил Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2466, следует, что несоблюдение требований данных норм (в части учета оборота алкогольной продукции) означает нарушение установленного порядка учета алкогольной продукции при ее производстве или обороте.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «ЛСВ Трейд» дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Обществом осуществлялся оборот алкогольной продукции без фиксации информации об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС, что указывает на нарушение положений статей 14, 26 Федерального закона №171 ФЗ.

Судья районного суда, исследовав представленные доказательства, пришел к выводу о доказанности в действиях ООО «ЛСВ Трейд» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ЛСВ Трейд» подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27 сентября 2021 года № 0301/270921/04181; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27 августа 2021 года №0301/270821/04181; протоколом изъятия вещей и документов от 27 августа 2021 года №0301/270821/04181, протоколом ареста товаров и иных вещей от 27 августа 2021 года №0301/270821/04181, протоколом досмотра транспортного средства от 22 августа 2021 года №61 ПД 000137, объяснением ФИО6, товарно-транспортными накладными №922 от 22 августа 2021 года и №940 от 22 августа 2021 года, фотоматериалом; видеозаписью; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27 августа 2021 года; иными представленными в материалы дела об административном правонарушении документами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «ЛСВ Трейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

К выводу о наличии в действиях Общества состава данного административного правонарушения, в том числе виновности Общества в его совершении, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учетом положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. Оснований не согласиться с таким выводом не имеется, поскольку обеспечение реальной возможности осуществлять деятельность, связанную с оборотом алкогольной продукции, в строгом соответствии с требованиями закона является обязанностью Общества, возможность выполнения которой обеспечивается наличием у него целого ряда возможностей, и которое не приняло все зависящие от него меры по соблюдению законодательства в области оборота алкогольной продукции.

Таким образом, доводы, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о незаконности судебного акта, поскольку не опровергают выводов суда, а сводятся лишь к несогласию с оценкой установленных обстоятельства по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Довод жалобы о том, что административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение, несостоятелен по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем из оспариваемого судебного акта не следует, что в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Нарушение обществом требований статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" могло привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, доказательств обратного не представлено.

Суд, с учетом представленных в деле доказательств и фактических обстоятельств, связанных с допущенными обществом нарушениями, избрал меру наказания соответствующей тяжести совершенного правонарушения и направленной на достижение целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «ЛСВ Трейд» в пределах, установленных санкцией ст. 14.19 КоАП РФ, с учетом положений п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления судьи районного суда с прекращением производства по делу, как ставится об этом вопрос в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.1 - ст. 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 11 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «ЛСВ Трейд» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «ЛСВ Трейд» ФИО2 - без удовлетворения.

Судья