Решение № 7.1-175 от 31.05.2013 Ростовского областного суда (Ростовская область)

Судья Сухомлинова Е.В. Дело № 7.1-175

Р Е Ш Е Н И Е     31 мая 2013 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу на постановление судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.12 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

У С Т А Н О В И Л:

в отношении ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» должностным лицом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.12 ч. 2 КоАП Российской Федерации.

Вышеуказанным постановлением судьи производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

В жалобе главный специалист-эксперт юридического отдела Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ФИО1 [ФИО]6. ставит вопрос об отмене постановления судьи, полагая, что в действиях ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя МРУ Росалкогольрегулирования по Южном федеральному округу [ФИО]5., представителя ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» [ФИО]7 действующих на основании доверенностей, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), а также на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Согласно ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г., оборот алкогольной продукции без маркировки марками, введенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 21.12.2001 г. № 785, 786 запрещен.

В соответствии с п.6 ст. 12 №171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» в адреса магазинов розничной торговли ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» поставлялась алкогольная продукция, маркированная с нарушением правил маркировки и маркированная поддельными марками.

Из полученных в ходе расследования материалов следует, что ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» поставлялась водка «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Согласно заключению технического исследования ФГУП Гознак (№ 1-09.3/12750 от 25.10.2012 года) алкогольная продукция - водка «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», емкость 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 20.01.2012 года, производства ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА маркирована поддельными ФСМ.

В адрес ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА поставлено: вино специальное «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ёмк. 1,5 л., крепостью 18%, дата розлива 10.06.2011 г., производства ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА»; вино специальное ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», ёмк. 1,5 л., крепостью 18%, дата розлива 08.06.2011г., производства ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА»; вино специальное «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», ёмк. 0.7 л., крепостью 18%, дата розлива 28.06.2012г., производства ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

В ходе расследования произведено взятие проб и образцов вышеуказанной алкогольной продукции (протокол о взятии проб и образцов от 11.10.2012 года), согласно заключению технического исследования ФГУП Гознак (№ 1-09.3/12747 от 25.10.2012), вышеуказанная алкогольная продукция маркирована поддельными ФСМ.

В ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА поставлена: водка «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», ем. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 06.06.2012, производства ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» (ИНН <***>, адрес места нахождения: г. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

В ходе расследования произведено взятие проб и образцов вышеуказанной алкогольной продукции (протокол о взятии проб и образцов от 10.11.2012), согласно заключению технического исследования ФГУП Гознак (№ 1-09.3/14013 от 23.11.2012) алкогольная продукция - водка «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», ем. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 06.06.2012, производства ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» маркирована поддельными ФСМ.

В ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА поставлена: водка «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА емкостью 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 06.06.2012г. производства ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА водка ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», емкостью 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 06.06.2012г., производства ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

В ходе расследования произведено взятие проб и образцов вышеуказанной алкогольной продукции (протокол о взятии проб и образцов от 12.11.2012 г.), согласно заключению технического исследования ФГУП Гознак (№1-09.3/14011 от 23.11.2012 г.) алкогольная продукция - водка «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА и водка «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ем. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 06.06.2012, производства ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» маркирована поддельными ФСМ.

В ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» поставлено вино специальное «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» емкостью 0,7л., крепостью 18%, дата розлива 28.06.2012, производства ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА».

В ходе расследования произведено взятие проб и образцов вышеуказанной алкогольной продукции (протокол о взятии проб и образцов от 10.11.2012), согласно заключению технического исследования ФГУП Гознак (№1-09.3/14491 от 04.12.2012) алкогольная продукция - вино специальное «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» емкостью 0,7л., крепостью 18%, дата розлива 28.06.2012, производства ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА маркирована поддельными ФСМ.

При проведении административного расследования получены объяснения, товарно-сопроводительные документы, произведено взятие проб и образцов алкогольной продукции.

25.12.2012 г. в отношении ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» составлен протокол об административном правонарушении, за нарушение федерального законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в рамках административного расследования, при осмотре территории ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», должностными лицами не установлено факта нахождения алкогольной продукции поддельными ФСМ, либо с нарушением правил маркировки.

Вывод о том, что ранее указанная продукция хранилась в целях сбыта на складе ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» сделан на основании накладных, счетов-фактур и иной документации о закупке и поставке продукции.

Экспертами ФГУП «Гознак» составлены заключения по результатам исследования продукции, изъятой у третьих лиц (ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА»), а не у привлекаемого к ответственности лица.

При этом утверждение о том, что не соответствующая установленным нормам алкогольная продукция, изъятая у ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА была поставлена ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» объективными доказательствами не подтверждено.

Представленная товарно-сопроводительная документация не содержит данных о федеральных специальных марках, информации о дате розлива, а также иных сведений, указывающих на несоответствие данным ЕГАИС спорной алкогольной продукции, указывая только на информацию о поставке или закупке.

Установление объективной стороны правонарушения ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ находится в прямой зависимости от факта оборота лицом, привлекаемым к административной ответственности, нелегальной продукции, фиксация которого производится в результате процессуальных действий по изъятию или аресту алкогольной продукции, имеющей значение доказательств по делу об административном правонарушении, с целью проверки сведений, нанесенных на ФСМ.

Изъятие алкогольной продукции у третьих лиц не может достоверно свидетельствовать о ее отнесении к партии, поставленной ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА».

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы не позволяют установить факт, бесспорно подтверждающий осуществление ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» поставки в адрес контрагентов алкогольной продукции, маркированной с нарушением правил маркировки и маркированной поддельными марками.

Кроме того, в материалах дела имеются товарные накладные, подтверждающие факт приобретения организациями ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» и ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА аналогичной алкогольной продукции такого же производителя за аналогичный период у другой организации ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств районный суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. Свои выводы должным образом судьей мотивированы.

В связи с чем, оснований к отмене постановления судьи по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 февраля 2013 года оставить без изменения, а жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу - без удовлетворения.

Судья