Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО Торговый Дом «Каспий» ФИО1 на постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО Торговый Дом «Каспий» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21.12.2015 директор ООО Торговый Дом «Каспий» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Предметы административного правонарушения (алкогольная продукции) конфискованы с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ФИО1 просит отменить постановление судьи по основаниям, изложенным в жалобе.

В судебном заседании представитель МРУ Росалкогольрегулирование по ЮФО, просил в удовлетворении жалобы просил отказать.

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.

Выслушав пояснения представителя МРУ Росалкогольрегулирование, изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к следующим выводам.

Согласно протоколу об административном правонарушении № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.11.2015, составленному главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округа (далее – МРУ Росалкогольрегулирование по ЮФО), 09.07.2015 в рамках проведения мониторинга установленных минимальных цен и признаков нелегального оборота при реализации алкогольной продукции в розничной торговле установлено, что в магазинах розничной торговли, расположенных в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, осуществляется реализация алкогольной продукции в ассортименте, которая маркирована федеральными специальными марками (ФСМ), имеющими визуальные признаки поддельности сведений, нанесенных в зону нанесения переменной информации (серии и номера) и в зоне ирисного перехода.

Согласно заключению технического исследования от 07.08.2015 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, проведенного ФГУП «ГОЗНАК», алкогольная продукция маркирована поддельными федеральными специальными марками.

По результатам административного расследования должностным лицом административного органа в отношении директора ООО Торговый Дом «Каспий» составлен протокол от 17.11.2015 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Согласно пункту 3 статьи 12 Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

В силу подпункта 3.3 пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется уполномоченными органами визуально, с использованием соответствующих приборов, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Ответственность за правильность нанесения и подлинность федеральных специальных марок несут собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу (пункт 6 указанной статьи).

Установив, факт реализации ООО Торговый Дом «Каспий» в магазинах розничной торговли в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН а и по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН алкогольной продукции в ассортименте с поддельной маркировкой, судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях директора общества ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

По мнению суда, фактические обстоятельства дела и вина должностного лица подтверждаются протоколом осмотра НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.07.2015, протоколом ареста НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.07.2015, протоколом изъятия вещей и документов НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.07.2015, заключением эксперта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 07.08.2015, и другими собранными доказательствами.

Материалами административного дела, в том числе протоколом осмотра НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.07.2015 с приложенными фотоматериалами, протоколом изъятия вещей и документов от 09.07.2015 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и др., подтверждается, что ООО Торговый Дом «Каспий» 09.07.2015 по месту осуществления деятельности общества в магазинах, расположенных в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН осуществляло оборот (розничную продажу) алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками.

Указанная алкогольная продукция находилась в розничной продаже в витринах торгового зала магазинов.

Таким образом, судом установлено событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ наряду с событием правонарушения подлежит выяснению лицо, совершившее противоправные действия и его виновность в совершении административного правонарушения.

Полагаю, что вывод судьи о совершении правонарушения ФИО1 и его виновности сделан без исследования всех обстоятельств дела.

Судья указал, что правонарушение совершено ФИО1, как должностным лицом ООО «Торговый Дом «Каспий»». Однако, им не была дана оценка тому, что торговые павильоны, в которых осуществлялась торговля алкогольной продукцией, были сданы в аренду ООО «Фирма Каспий», имеющий иной номер налогоплательщика, нежели ООО «Торговый Дом «Каспий»». При этом сданы они в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО2, который действительно является учредителем Торгового Дома, но само по себе это обстоятельство не свидетельствует, что торговля алкогольной продукцией осуществлялась именно ООО «Торговый дом «Каспий»».

Кроме того, обращает на себя внимание и тот факт, что адреса магазинов, где проводилась проверка, не соответствует тем адресам, где, в соответствии с лицензией, осуществляет свою деятельность ООО «Торговый Дом «Каспий»».

Что же касается ценников, содержащих наименование Общества, то они также сами по себе, не будучи надлежащим образом оформленными, не могут достоверно свидетельствовать о совершении правонарушения Обществом. Такой вывод можно было сделать, например, сравнив их с накладными и другими бухгалтерскими документами торговых точек.

При наличии таких обстоятельств, считаю, что постановление судьи районного суда нельзя признать обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а поскольку срок давности привлечения директора ООО Торговый Дом «Каспий» ФИО1 к административной ответственности не истек дело должно быть возвращено в Ворошиловский районный суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21.12.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО Торговый Дом «Каспий» ФИО1 отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья