Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Абрамов Д.М., рассмотрев в судебном заседании дело в помещении Ростовского областного суда дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Каскад» ФИО1 по ч.1 ст.15.12 КоАП РФ по его жалобе на постановление судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 25 августа 2010 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 25 августа 2010 года генеральный директор ООО «Каскад» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.12 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере (…) рублей с конфискацией федеральных специальных марок в количестве 4595000 штук согласно протоколу №1 ареста товаров и иных вещей от 21.05.2010г., федеральных специальных марок в количестве 8 674 772 штук согласно протоколу №2 ареста товаров и иных вещей от 21.05.2010 года, алкогольной продукции в количестве 333 772 бутылки согласно протоколу №3 ареста товаров и иных вещей от 21.05.2010 года.

На данное постановление генеральным директором ООО «Каскад» ФИО1 подана жалоба, в которой ставится требование об отмене постановления суда как незаконного и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Защитник Дешева – Х.А., - ФИО2, действующий по доверенности, в судебное заседание явился, просил жалобу удовлетворить.

Выслушав объяснения защитника, изучив материалы дела, доводы жалобы с дополнением к ней, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.15.12 КоАП РФ выпуск организацией-производителем или индивидуальным предпринимателем товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Из материалов дела видно, что 17.05.2010 года МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу в связи с выявленными в ходе контрольных мероприятий в отношении ООО «Каскад» отклонениями между данными об остатках на предприятии федеральных специальных марок, согласно акту снятия остатков от 20.04.2010 года и данными, имеющимися в единой государственной автоматизированной информационной системе, в общем количестве 4362587 шт. федеральных специальных марок, возбуждено административное расследование по ч.1 ст.15.12 КоАП РФ.

В период с 18 по 21 мая 2010 года по адресу: (…) был произведен осмотр принадлежащих юридическому лицу - ООО «Каскад» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. На основании ст. 26.5 КоАП РФ для проведения экспертизы было произведено взятие проб и образцов готовой алкогольной продукции - бутылок с водкой, маркированных федеральными специальными марками, в количестве 30 штук, о чем в материалах дела имеется протокол о взятии проб и образцов от 19 мая 2010 года.

В результате осмотра было выявлено несоответствие серийного номера федеральной специальной марки, привязанного к наименованию алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС), с фактически указанным на штрих-коде федеральной специальной марки (ФСМ), а именно: согласно сведениям, отраженным в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сформированных в форме Справки об алкогольной продукции, маркированной ФСМ:

-федеральные специальные марки разряда 009 №№ 484214320, 506872521, 482338359, 516124626, фактически нанесенные на бутылки с алкогольной продукцией;

- водкой «Пшеничка» емкостью 0,5 л заявлены к штрихкодированию и нанесены (по данным ЕГАИС) на напиток винный «Зори Кавказа» емкостью 0,26 л содержание спирта 28%;

-федеральные специальные марки разряда 009 №№ 467158735, 467159689, 467163826, 467800661, 467806210, нанесенные фактически на бутылки с алкогольной продукцией- водкой «Alexandra» емкостью 0.5 л, заявлены к штрихкодированию и нанесены (по данным ЕГАИС) на напиток винный «Зори Кавказа» емкостью 0,26 л, содержание спирта 28 %;

-федеральные специальные марки разряда 009 №№ 712751365, 714296344, 712762388, 714296322, фактически нанесенные на алкогольную продукцию – водку «Пшеничка мягкая люкс» емкостью 0.25 л. заявлены к штрифкодированию и считаются нанесенными (по данным ЕГАИС) на водку «Червонная Люкс».

Согласно изъятым в ходе осмотра накладных ООО «Каскад» на внутреннее перемещение, передачу товаров, тары (алкогольной продукции и федеральных специальных марок), в период с 18.05.2010 года по 19.05.2010 года ООО «Каскад» была произведена следующая алкогольная продукция:

-водка «Alexandra» емкостью 0.7 л, дата розлива которой указана на бутылке как «18.01.2010» в количестве 12 672 бутылок, поступившая на склад готовой продукции ООО «Каскад» из цеха розлива № 1 согласно накладной на внутреннее перемещение № 2268 от 19.05.2010 года. Согласно накладной на внутреннее перемещение № 2268/1 от 19.05.2010 года. указанная партия алкогольной продукции промаркирована ФСМ свыше 25%, до 0,75 л серии 009 №№ 559530001-559535000 (5000 шт.). 559840001-559845000 (5000 шт.), 559540001-559542328 (2672 шт.). В ходе административного расследования были взяты объяснения начальника цеха № 1 Б. и заведующего складом готовой продукции Д. из которых следует, что данная партия алкогольной продукции проступила на склад готовой продукции ООО «Каскад» в день розлива- 19 мая 2010 года;

-водка «Alexandra» емкостью 0.5 л, с датой розлива указанной как «18.01.2010» в количестве 119115 бутылок, поступившая на склад готовой продукции из цеха розлива № 1 согласно накладным на внутренне перемещение №№ 2263. 2196. 2267 от 18.05.2010 года. Согласно накладной на внутренне перемещение № 2263/1. 2196/1. 2267/1 указанная партия алкогольной продукции промаркирована ФСМ свыше 25% до 0,5 л серии 009 №№ 469790001-469795000 (5000 шт.), 469800001-469805000(5000 ни.). 460935001-460440000(5000 шт.), 457865001-457870000(5000 шт.). 467680001-467685000(5000 шт.), 456060001- 456065000(5000 шт.), 456055001-456060000(5000 шт.), 456050001-456055000(5000 шт.), 467675001-467680000(5000 шт.). 467685001-467690000(5000 шт.), 456000001- 456005000(5000 шт.). 455995001-456000000(5000 шт.), 455990001-455995000(5000 шт.), 760015001-760020000(5000 шт.). 467710001-467715000(5000 шт.). 460010001-460015000(5000 шт.). 466620001-466625000(5000 шт.). 460020001-460025000(5000 шт.), 455410001-455415000(5000 шт.), 455415001-455420000(5000 шт.). 465995001- 466000000(5000 шт.), 466000001-466005000(5000 шт.), 466005001-466010000(5000 шт.), 455405001-455409116(4115 шт.); Как следует из данных, отраженных в ведомостях нанесенных на алкогольную продукцию федеральных специальных марок ООО «Каскад» в ЕГАИС. ФСМ свыше 25% до 0.5 л серии 009 №№ 469790001-469795000. 469800001-469805000, 460935001-460440000. 457865001- 457870000. 467680001-467685000, 456060001-456065000. 456055001-456060000, 456050001-456055000, 467675001-467680000. 467685001-467690000. 456000001- 456005000, 455995001-456000000. 455990001-455995000. 467710001-467715000, 460010001-460015000, 466620001-466625000, 460020001-460025000. 455410001- 455415000, 455415001-455420000, 465995001-466000000. 466000001-466005000. 466005001-466010000, 455405001-455409116 отштрихкодированы ООО «Каскад» 30.09.2009 года и нанесены на алкогольную продукцию с наименованием напиток винный «Зори Кавказа» объемом в потребительской таре 0,26 л. с содержанием спирта 28 %. Из объяснений начальника цеха розлива № 1 Б. и заведующего складом готовой продукции Д. видно, что данная партия алкогольной продукции проступила на склад готовой продукции ООО «Каскад» в день розлива- 18 мая 2010 года;

-водка «Пшеничка мягкая люкс» емкостью 0,25 л, с датой розлива указанной как «27.02.2010» в количестве 97 885 бутылок, поступившая на склад готовой продукции ООО «Каскад» 18.05.2010 года согласно накладным на внутреннее перемещение №№ 2264 и 2195. Указанная партия алкогольной продукции промаркирована ФСМ свыше 25 % до 0.5 л серии 009 №№ 716672215-716675000 (2885 шт.), 716665001-716670000 (5000 шт.), 707575001-707580000 (5000 шт.), 707975001-707980000 (5000 шт.). 709220001-709225000 (5000 шт.). 709215001- 709220000(5000 шт.), 709210001-709215000 (5000 шт.). 705865001-705870000 (5000 шт.), 705870001-705875000(5000 шт.), 705775001-705880000 (5000 шт.), 705385001-705390000 (5000 шт.), 705395001-705400000 (5000 шт.), 712750001-712755000 (5000 шт.), 712755001-712760000 (5000 шт.). 712760001-712765000 (5000 шт.), 714295001- 714300000 (5000 шт.), 714300001-714305000 (5000 шт.). 707585001-707590000 (5000 шт.). 714305001-714310000(5000 шт.), что отражено в накладных на внутреннем перемещение ФСМ №№ 2264/1, 2195/1 от 18.05.2010 года. Однако, как следует из данных, отраженных в ведомостях нанесенных на алкогольную продукцию федеральных специальных марок ООО «Каскад» в ЕГАИС, ФСМ свыше 25 % до 0.5 л серии 009 №№ 716672215-716675000 отштрихкодированы 28.02.2010 г. и нанесены на алкогольную продукцию «Пшеничка мягкая медовая», ФСМ свыше 25% до 0.5 л серии 009 №№ 716665001-716670000. 709215001-709220000, 712750001-712755000. 712760001-712765000. 714295001-714300000 отштрихкодированы 28.02.2010 г. и нанесены на алкогольную продукцию « Водка Червонная люкс», ФСМ свыше 25 % до 0.5 л серии 009 №№ 707575001- 707580000, 707975001-707980000 705865001-705870000. 705870001-705875000. 705775001-705880000. 705395001-705400000. 707585001-707590000 отштрихкодированы 27.02.2010 г и нанесены на алкогольную продукцию «Прохладненский престиж на березовых почках»; ФСМ свыше 25 % до 0.5 л серии 009 №№ 716672215-716675000 отштрихкодированы 28.02.2010 г. и нанесены на алкогольную продукцию «Водка Пшеничка мягкая медовая»; ФСМ свыше 25 % до 0.5 л серии 009 №№ 709220001-709225000, 709210001-709215000 отштрихкодированы 27.02.2010г. и нанесены на алкогольную продукцию «Водка Пшеничка мягкая лимон», ФСМ свыше 25% до 0.5 л серии 009 №№ 705385001- 705390000 отштрихкодированы 27.02.2010 г. и нанесены на алкогольную продукцию - водка «Прохладненский престиж кедровая». В ходе проведения административного расследования были получены объяснения начальника цеха № 3 Б. и заведующего складом готовой продукции Д., свидетельствующие, что данная партия алкогольной продукции проступила на склад готовой продукции ООО «Каскад» в день ее розлива- 18 мая 2010 года;

-водка «Пшеничка мягкая» емкостью 0.5 л с указанной датой розлива «06.02.2010» в количестве 104100 штук, поступившая на склад готовой продукции ООО «Каскад» из цеха розлива № 2 согласно накладной на внутреннее перемещение № 2244 от 18.05.2010 г. Согласно накладной на внутренне перемещение ФСМ № 2244/1 от 18.05.2010 г. указанная партия алкогольной продукции промаркирована ФСМ свыше 25% до 0.5 л серии 009 №№ 484210001- 484215000(5000 шт.), 484205001-484210000(5000 шт.), 506870001-506875000(5000 шт.), 482335001-482340000(5000 шт.), 482340001-482345000(5000 шт.), 453570001- 453575000(5000 шт.), 459825001-459830000(5000 шт.), 459820001-459825000 (5000 шт.), 469165001-469170000 (5000 шт.), 476280001-476285000 (5000 шт.), 476275001- 476280000(5000 шт.), 476270001-476275000(5000 шт.), 470265001-470270000(5000 шт.), 482365001-482370000(5000 шт.), 470260001-470265000(5000 шт.), 469160001- 469165000(5000 шт.), 463005001-463010000(5000 шт.), 463000000-463005000(5000 шт.), 516120001-516125000(5000 шт.), 456425001-456430000(5000 шт.), 480775001- 480779100 (4100 шт.) Однако, как следует из данных, отраженных в ведомостях нанесенных на алкогольную продукцию федеральных специальных марок ООО «Каскад» в ЕГАИС, ФСМ свыше 25% до 0.5 л серии 009 №№ 484210001- 484215000, 484205001-484210000, 506870001-506875000, 453570001-453575000, 459825001-459830000, 459820001-459825000, 469165001-469170000, 476280001-476285000, 476275001-476280000, 476270001-476275000. 470265001-470270000, 470260001-470265000, 469160001-469165000, 463005001-463010000, 463000000-463005000, 516120001-516125000, 456425001-456430000. 480775001-480779100 заявлены к штрихкодированию 28.02.2010 года. и нанесены на алкогольную продукцию с наименованием напиток винный «Зори Кавказа» объемом в потребительской таре 0.26 л, с содержанием спирта 28%, а ФСМ свыше 25% до 0,5 л серии 009 №№ 482335001-482340000, 482365001-482370000 заявлены к штрихкодированию 18.01.2010 года и нанесены на алкогольную продукцию с наименованием водка «Alexandra». Из объяснений начальника цеха розлива №2 Т. и заведующего складом готовой продукции ООО «Каскад» Д. видно, что данная партия алкогольной продукции проступила на склад готовой продукции ООО «Каскад» в день розлива – 18.05.2010 года.

В соответствии с п.3 ст.12 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» федеральная специальная марка является документом государственной отчетности, удостоверяющим законность производства и оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Согласно п.3.1 ст.12 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» федеральная специальная марка и акцизная марка служат подтверждением соответствия алкогольной продукции установленным требованиям качества и безопасности.

Алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке (ч.2 ст.12 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

Порядок нанесения сведений на федеральные специальные марки регулируется Правилами нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2005 года №785.

Факт совершения ООО «Каскад» и его генеральным директором как должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.12 КоАП РФ судья первой инстанции нашел подтвержденным протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21 мая 2010 года; протоколом взятия проб и образцов от 19 мая 2010 года; протоколом изъятия вещей и документов от 21 мая 2010 года; товарно-транспортными накладными, накладными на внутреннее перемещение, передачу товаров; протоколом ареста товаров и иных вещей № 1 от 21.05.2010 года; протоколом ареста товаров и иных вещей №2 от 21.05.2010 года; протоколом ареста товаров и иных вещей № 3 от 21.05.2010 года; выгрузкой из базы данных ЕГАИС ведомостей нанесения ФСМ на алкогольную продукцию; объяснениями по делу работников ООО «Каскад», полученными в ходе административного расследования сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судья, на основании приведенных доказательств и правовых норм пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица – генерального директора указанного юридического лица признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.12 КоАП РФ с учетом содержания его обязанностей.

Постановление подлежит оставлению без изменения, поскольку существенных нарушений закона при привлечении должностного лица к административной ответственности не установлено.

Доводы жалобы, сводящиеся к отсутствию состава вмененного правонарушения со ссылкой на отсутствие вины должностного лица и неустановлении материалами дела признаков объективной стороны, не могут служить основанием к отмене постановления судьи, поскольку не опровергают факт виновного нарушения вышеприведенных требований федерального законодательства. Факт совершения правонарушения подтвержден также вступившими в законную силу судебными постановлениями в отношении юридического лица – ООО «Каскад».

Мотивированная оценка представленных в дело доказательств приведена в постановлении в соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ, достаточных оснований для несогласия с оценкой доказательств не имеется.

По существу в обжалуемом постановлении дана оценка доводам заявителя о несогласии с действиями органа исполнительной власти по возбуждению дела об административном правонарушении.

Доводы о наличии признаков преступления (ст.169 УК РФ), что влечет прекращение настоящего дела несостоятельны, поскольку уголовное дело не возбуждено.

При таком положении оснований к отмене постановления не имеется.

Конфискация федеральных специальных марок и алкогольной продукции произведена на основании постановления судьи от 25.08.2010 года и решения Ростовского областного суда от 08.10.2010 года по делу в отношении ООО «Каскад», которые вступили в законную силу, данные предметы идентичны тем, которые указаны в качестве объекта конфискации по настоящему делу. Между тем возврат этих предметов не допускается.

При таком положении из постановления в силу ст.29.10, ст.30.7 КоАП РФ подлежат исключению выводы о конфискации федеральных специальных марок в количестве 4595000 штук согласно протоколу №1 ареста товаров и иных вещей от 21.05.2010 года, федеральных специальных марок в количестве 8 674 772 штук согласно протоколу №2 ареста товаров и иных вещей от 21.05.2010 года, алкогольной продукции в количестве 333 772 бутылки согласно протоколу №3 ареста товаров и иных вещей от 21.05.2010 года.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 25 августа 2010 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Каскад» ФИО1 - без удовлетворения.

Исключить из постановления выводы о конфискации федеральных специальных марок в количестве 4595000 штук согласно протоколу №1 ареста товаров и иных вещей от 21.05.2010г., федеральных специальных марок в количестве 8 674 772 штук согласно протоколу №2 ареста товаров и иных вещей от 21.05.2010 года, алкогольной продукции в количестве 333 772 бутылки согласно протоколу №3 ареста товаров и иных вещей от 21.05.2010 года.

Судья