Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <.......> Муниципального казенного учреждения г. Азова «Департамент жилищно-коммунального хозяйства» ФИО1 на постановление судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - <......> Муниципального казенного учреждения г. Азова «Департамент жилищно-коммунального хозяйства» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15 февраля 2017 года директор Муниципального казенного учреждения г. Азова «Департамент жилищно-коммунального хозяйства» ФИО1 (далее по тексту <.......> МКУ <........> «Департамент ЖКХ» ФИО1) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На вышеуказанное судебное постановление <......> МКУ г. Азова «Департамент ЖКХ» ФИО1 подана жалоба в Ростовский областной суд, в которой ставится вопрос об отмене вышеуказанного судебного акта и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что МКУ г. Азова «Департамент ЖКХ» исполнило предписание административного органа в срок до 16.12.2016 года.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к следующему.

При рассмотрении дела судьей городского суда установлено, что 17 декабря 2016 года должностное лицо <.....> МКУ г. Азова «Департамент ЖКХ» ФИО1 не выполнил в установленный срок законное предписание N 101 от 16 декабря 2016 года главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Азову и Азовскому району о необходимости проведения снегоочистительных работ покрытия проезжей части на всем протяжении дороги по <......>

Факт совершения административного правонарушения и виновность <.......> МКУ г. Азова «Департамент ЖКХ» ФИО1, как должностного лица, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 17 января 2017 года (л.д. 2); выпиской из приказа от 18 декабря 2015 года о приеме на работу ФИО1 на должность <......> МКУ г. Азова «Департамент ЖКХ» (л.д.7); Уставом МКУ г. Азова «Департамент ЖКХ» (л.д.8-23); актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда (л.д.29); фотоматериалом (л.д.30-31); предписанием № 101 об устранении выявленного нарушения (л.д.34) и другими доказательствами, содержащимися в материалах дела.

Вопреки доводам жалобы, выводы судьи городского суда о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и виновности <......> МКУ г. Азова «Департамент ЖКХ» ФИО1 в его совершении, являются правильными.

Доводы жалобы не влекут отмену обжалуемого судебного постановления, поскольку являются необоснованными и не подтверждены доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, <.......> МКУ г. Азова «Департамент ЖКХ» ФИО1 с возражениями в отношении выданного предписания, либо с просьбой его пересмотреть, не обращался. Указанное предписание в установленном порядке до настоящего времени незаконным не признано.Доказательств того, что <........> МКУ г. Азова «Департамент ЖКХ» ФИО1 предпринял все зависящие от него меры по выполнению предписания, в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.

Привлечение <......> МКУ г. Азова «Департамент ЖКХ» ФИО1 к выполнению работ по содержанию дорог сторонних организаций по муниципальному контракту №17/2016 от 06.07.2016 года, не освобождает его от выполнения возложенных на МКУ г. Азова «Департамент ЖКХ» обязанностей по содержанию дорог, в том числе на проезжей части ул. <........>

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15 февраля 2017 года.

В силу части 3 ст. 28.7 КоАП РФ, при вынесении определения о возбуждении дела об административной правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Согласно части 3.1 статьи 28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Несоблюдение административным органом процессуальных гарантий, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении (положений статьи 28.2 КоАП РФ), может являться основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа и должен решаться судами в каждом конкретном случае с учетом фактических обстоятельств дела.

В данном случае ФИО1 присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право получить копию определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В связи с этим доводы жалобы о том, что ФИО1 не извещен о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследовании, не ознакомлен с определением о возбуждении дела об административном правонарушении, не являются в данном случае безусловным основанием для отмены оспариваемого постановления.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено <.......> МКУ г. Азова «Департамент ЖКХ» ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении <.......> МКУ <........> «Департамент ЖКХ» ФИО1 оставить без изменения, жалобу директора МКУ г. Азова «Департамент ЖКХ» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья