Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Володина Г.Ф., рассмотрела в открытом судебном заседании от 28 апреля 2011г. в г.Саранске Республики Мордовия жалобу Яфуняева Н.Р. на постановление судьи Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 07 апреля 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яфуняева Н.Р..

Заслушав пояснения Яфуняева Н.Р., его представителя Пьянзина Д.Н., поддержавших доводы жалобы; пояснения представителя ООО «Газпром межрегионгаз Саранск» Потапова А.П., считавшего постановление судьи законным, судья Верховного Суда Республики Мордовия

у с т а н о в и л :

18 февраля 2011 г. участковым уполномоченным милиции ОВД по Ромодановскому району Республики Мордовия Борониным С.В. составлен протокол АА № 098959 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яфуняева Н.Р..

Из данного протокола следует, что 15 февраля 2011 г., около 11 часов Яфуняев Н.Р., являясь директором Общества с ограниченной ответственностью «Бытовик» (далее по тексту – ООО «Бытовик»), осуществляющим розничную торговлю через сеть магазинов, в том числе и через магазин «Березка», расположенный по адресу: <адрес>, без специального разрешения соответствующей организации – «Мордоврегионгаз» допустил незаконное самовольное подключение к газопроводу и использование газа для отопления помещения указанного магазина.

Постановлением судьи Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 7 апреля 2011 г. постановлено: «Яфуняева Н.Р. за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП Российской Федерации, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 3000 (три тысячи) рублей».

Яфуняев Н.Р. обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на указанное судебное постановление, ссылаясь на его незаконность. Указал, что в соответствии с пунктом 2 статьи 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых. Руководитель ООО «Бытовик» при проведении незаконной проверки находился в отъезде. Иные лица такими правами не обладали, то есть законных представителей также не было. Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица или представителем индивидуального предпринимателя, а также понятыми. Протокол осмотра уполномоченным лицом ООО «Бытовик» не был подписан, так как уполномоченных лиц в момент проверки не было. В протоколе осмотра и акте проверки указано, что исследовались северная, южная, восточная, юго-восточная стороны бани, и не была исследована западная часть бани, где стоят газовые баллоны, принадлежащие ООО «Бытовик». Из фототаблицы к протоколу места осмотра видно, что никаких врезки, штуцера и черного резинового шланга нет. От баллонов, которые стоят за западной стеной, к топочной магазина «Березка» идет черный резиновый газовый шланг. В топочной магазина установлен универсальный котел, который работает от газовых баллонов и на дровах. В момент проверки котел топился дровами, а газовая горелка лежала в стороне – это и отражено в фототаблице.

Просил суд постановление судьи Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 04 апреля 2011 г. отменить, производство по делу – прекратить.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, судья Верховного Суда Республики Мордовия находит его подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа и нефтепродуктов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Судьей установлено, что 15 февраля 2011 г., около 11 часов, Яфуняев Н.Р., являясь директором ООО «Бытовик», осуществляющим розничную торговлю, в том числе и через магазин «Березка», расположенный по <адрес>, без специального разрешения соответствующей организации – ООО «Мордоврегионгаз» допустил незаконное самовольное подключение к газопроводу и осуществлял использование газа для отопления помещения вышеуказанного магазина. Тем самым им были нарушены Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. № 162 и Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации (утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г. № 317).

Из данных Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации следует, что организации, эксплуатирующие газоиспользующие оборудование, обязаны: соблюдать требования законодательства Российской Федерации в области газоснабжения и энергоснабжения; обеспечивать техническое обслуживание и ремонт газоиспользующего оборудования в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами (пункт 49).

Согласно пункту 5 Правил поставки газа в Российской Федерации поставка газа осуществляется исключительно на основании договора.

Судья районного суда, исследовав доказательства по делу, пришел к обоснованному выводу о том, что нарушая названные Правила, договор на техническое обслуживание и ремонт газоиспользующего оборудования директор ООО «Бытовик» Яфуняев Н.Р. со специализированной организацией не заключал, соответствующих документов на проведение пусконаладочных работ и прием газопотребляющего оборудования к эксплуатации в здании магазина «Березка» Яфуняев Н.Р. не представил.

Факт совершения Яфуняевым Н.Р. административного правонарушения, выразившегося в нарушении статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден материалами дела, а именно: копией акта об отключении 15.02.2011 отопительного газового котла в магазине «Березка» (л.д.9); протоколом об административном правонарушении АА № 098959 от 18.02.2011 (л.д.17); протоколом осмотра места происшествия от 02.03.2011 (л.д.20), другими материалами дела.

Таким образом, вина Яфуняева Н.Р. в совершении административного правонарушения доказана, его действия правильно квалифицированы по статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание ему назначено в пределах санкции статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в минимальном размере.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают правильность сделанных судьей районного суда и подтвержденных материалами дела выводов и не являются основаниями для отмены обжалуемого судебного постановления.

Довод жалобы о том, что поскольку руководитель ООО «Бытовик» при проведении проверки не присутствовал, протокол осмотра, уполномоченным лицом ООО «Бытовик» подписан не был, так как уполномоченных лиц в момент проверки не было, то нельзя признать данный протокол осмотра доказательством вины юридического лица, не может служить основанием для отмены постановления судьи, поскольку положения пункта 2 статьи 27.8 КоАП Российской Федерации требует обеспечить присутствие (но не участие) законного представителя либо иного представителя лица при осмотре помещений, вещей, документов. В рассматриваемом случае под «иным представителем» понимался любой сотрудник юридического лица или работник предпринимателя, выполнявший на момент проведения осмотра должностные обязанности, работнику для присутствия при осмотре не требовалась каких-либо специальных полномочий.

Довод жалобы о том, что магазин «Березка» отапливался дровами, является несостоятельным, т.к. опровергается материалами дела.

Из пояснений представителя ООО «Газпром межрегионгаз Саранск» Потапова А.П. следует, что отключение отопительного газового котла в магазине «Березка» было произведено 15 февраля 2011 г. комиссией ОАО «Мордовгаз». При осмотре помещения магазина «Березка» 02 марта 2011 г. в топочной магазина «Березка» были обнаружены дрова. Комиссией установлено, что дровами топили помещение магазина уже после отключения газа, с целью не заморозить систему отопления.

С учетом изложенного, постановление судьи районного суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены, как о том ставится в вопрос в жалобе Яфуняева Н.Р., не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Мордовия

р е ш и л:

Постановление судьи Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 07 апреля 2011 г. оставить без изменения, жалобу Яфуняева Н.Р. – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Г.Ф. Володина