Гражданский кодекс часть 1

судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ОАО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА [ФИО]10 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01.04.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ОАО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

УСТАНОВИЛ:

14.03.2014 года в отношении ОАО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» главным государственным инспектором отдела учета и расследований транспортных происшествий Южного УГМРН Ространснадзора ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01.04.2014 года ОАО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, генеральный директор ОАО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» [ФИО]11. просит отменить судебное постановление, как незаконное и необоснованное.

По мнению заявителя, судьей были недостоверно исследованы юридически значимые обстоятельства дела, поскольку соответствующей системой по обеспечению надлежащей организации безопасной ходовой навигационной вахты теплоход ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» оборудован. При этом, по решению капитана в рейсе № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН морские навигационные карты № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не использовались, за отсутствием необходимости. Кроме того, судья не учел, что событие рассматриваемого административного правонарушения было выявлено в рамках административной проверки, по результатам которой ОАО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» был также привлечен за совершение другого административного правонарушения.

Защитники ОАО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА [ФИО]12 в судебных заседаниях доводы жалобы поддержали, просили отменить судебное постановление и прекратить производство по делу.

Представитель Южного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, действующий на основании доверенности от 17.06.2014 года, ФИО2 с доводами жалобы не согласился, просил обжалуемое постановление оставить без изменения, а рассматриваемую жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Из материалов дела следует, что 14.08.2012 года ОАО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА получило лицензию (серия МР-1 № 000411) на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов (л.д. 33-34).

В приложении к лицензии указано, что теплоход «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА является объектом, используемым ОАО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» при осуществлении перевозок опасных грузов морским транспортом.

На основании договора перевозки (фрахтования) от 19.03.2012 года № 2012/03/19-4 теплоход ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» осуществлял перевозку опасного груза, а именно: угля навалом в количестве 5120,456 тонн, который относится к опасным грузам, классом опасности 4.2, по маршруту п. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН).

04.01.2014 года в 03 часа 46 минут теплоход «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА двигаясь по указанному выше маршруту, в акватории Керченского пролива, совершил посадку на грунт.

По данному факту административным органом проведена проверка, по результатам которой выявлены следующие нарушения: общество не разработало, не задействовало и поддерживало систему управления безопасности с учетом требований международных и национальных нормативных актов о безопасности мореплавания, не укомплектовало судно навигационными пособиями, обеспечивающими безопасное плавание. Капитана судна, который не обеспечил надлежащую организацию безопасной ходовой навигационной вахты, заменил рулевого матроса вахтенным помощником при следовании по району с интенсивным судоходством и со «стесненными» навигационными условиями, которые ограничивают маневрирование судов, что не дает надлежащего наблюдения. Вахтенный помощник капитана не осуществлял непрерывный контроль за безопасным движением судна, не использовал для контроля место положения судна ни одним возможным способом, не вел надлежащего наблюдения.

В нарушение пп. «е» п. 5 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 года № 193, ОАО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», осуществляя деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов, используя теплоход ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА не соблюдало требования 5 правила Конвенции о международных правилах предупреждения столкновения судов в море 1972 года, в соответствии с которым каждое судно должно постоянно вести надлежащее визуальное и слуховое наблюдение, так же как и наблюдение с помощью всех имеющихся средств, применительно к преобладающим обстоятельствам и условиям, с тем чтобы полностью оценить ситуацию и опасность столкновения.

Установив, что ОАО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных лицензией, судья районного пришел к обоснованному выводу о виновности ОАО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА совершении административного правонарушения.

Действия ОАО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА квалифицированы правильно по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Выводы о виновности ОАО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены судьей в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ОАО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел (в пределах трех месяцев со дня совершения административного правонарушения).

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Довод жалобы заявителя о неправильном установлении судьей обстоятельств, имеющих значение по делу, подлежат отклонению, поскольку в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность ОАО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Остальные доводы жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного решения, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01.04.2014 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ОАО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» [ФИО]13. - без удовлетворения.

Судья