Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Мордовия , при секретаре , рассмотрела в открытом судебном заседании от 2 июня 2011 г. в городе Саранске жалобу директора ООО «Бытовик» на постановление судьи Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 11 мая 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Бытовик».

Заслушав пояснение представителя ООО «Бытовик» , поддержавшей доводы жалобы, пояснение представителя ООО «Газпром межрегионгаз Саранск» , возразившего относительно доводов жалобы, судья Верховного Суда Республики Мордовия

установил:

2 марта 2011 г. участковым уполномоченным милиции ОВД по Ромодановскому муниципальному району Л. составлен протокол АА № 098862 об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Бытовик» по статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола усматривается, что 15 февраля 2011 г. в ходе проверки, проведенной представителями Ромодановского участка абонентской службы ООО «<данные изъяты>» здания аптеки, расположенной по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский муниципальный район, р.п. Ромоданово, ул. А. Лусс, д. 3, было выявлено, что юридическое лицо - ООО «Бытовик» самовольно подключило здание помещения аптеки к газопроводу ООО «Газпром межрегионгаз Саранск» и самовольно, безучетно, использовало природный газ, чем совершило правонарушение, предусмотренное статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 11 мая 2011 г. юридическое лицо ООО «Бытовик» Ромодановского муниципального района признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 37 000 рублей.

Директор ООО «Бытовик» обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу в отношении ООО «Бытовик» прекратить, ссылаясь на то, что в данном случае ответственность за правонарушение, предусмотренное статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должен нести собственник помещения – С. Также считает, что судья был заинтересован в исходе дела.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья Верховного Суда Республики Мордовия находит его подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, в равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 15 февраля 2011 г. в ходе проверки представителями Ромодановского участка абонентской службы ООО «<данные изъяты>» здания аптеки ООО «Бытовик», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский муниципальный район, р.п. Ромоданово, ул. А. Лусс, д. 3, было установлено, что ООО «Бытовик» незаконно подключило к газопроводу ООО «Газпром межрегионгаз Саранск» отопительное оборудование в здание аптеки ООО «Бытовик, при отсутствии технических условий на присоединение к газораспределительной сети. Без проектной документации систем газораспределения и газопотребления, без разрешения на пуск газа в газоиспользующие установки, без договора поставки газа, самовольно произвело подключение к газопроводу и пуск газа в здание аптеки ООО «Бытовик», использовало газ для отопления здания аптеки отопительным прибором АОГВ МНД-10Е(10Е)-1,2 м/час.

Данными действиями ООО «Бытовик» допустило нарушение Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. № 162, и Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г. № 317.

Правоотношения между поставщиком и покупателем газа регулируются договором поставки газа на основании требований Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, положений и инструкций, регламентирующих процесс получения разрешений и требований для подключения к газотранспортной системе.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается при наличии у абонента отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления анергии

В соответствии с пунктом 2.1.11 Правил техники безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18 марта 2003 г. № 9, технические условия на присоединение к газораспределительной сети выдаются газораспределительными организациями.

Пунктом 4 Правил поставки газа в Российской Федерации предусмотрено, что для использования газа в качестве топлива покупатель должен иметь разрешение, которое выдается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Технические условия на подключение к газотранспортной системе выдаются соответственно газотранспортной или газораспределительной организацией при наличии упомянутого разрешения.

Согласно пункту 10.1 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, подключение к газопроводам газоиспользующих установок относится к газоопасным работам, которые выполнялись ООО «Бытовик» самовольно при подключении здания аптеки ООО «Бытовик» по ул. А. Лусс, д. 3, п. Ромоданово.

В соответствии с пунктом 5 Правил поставки газа в Российской Федерации поставка газа осуществляется исключительно на основании договора.

Судьей районного суда установлено, что ООО «Бытовик» договор на поставку газа на отопление здания и помещения аптеки ООО «Бытовик» по ул. А. Лусс, д. 3, с ООО «Газпром межрегионгаз Саранск» Республики Мордовия не заключался.

Согласно пункту 49 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации организации, эксплуатирующие газоиспользующие оборудование, обязаны: соблюдать требования законодательства Российской Федерации в области газоснабжения и энергосбережения; обеспечивать техническое обслуживание и ремонт газоиспользующего оборудования в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.

Материалами дела подтверждается, что юридическое лицо ООО «Бытовик», допустило самовольное (безучетное) использование природного газа для отопления помещения аптеки, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский район, ул. А. Лусс, д. 3.

При рассмотрении жалобы директора ООО «Бытовик» собранные по делу доказательства судьей были оценены в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенных процессуальных нарушений, которые бы могли привести к неправильному выяснению обстоятельств, не допущено.

Довод жалобы директора ООО «Бытовик» о том, что ответственность за правонарушение, предусмотренное статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должен нести собственник помещения – С., был предметом рассмотрения и исследования судьей районного суда и обоснованно отклонен, что отражено в обжалуемом постановлении.

Ссылка в жалобе на личную заинтересованность в рассмотрении дела судьи Пурцакина В.В., голословна. Заинтересованности судьи в исходе дела не установлено, обстоятельств, вызывающих сомнение в объективности и беспристрастности судьи, также не выявлено, оснований для отвода судьи не усматривается.

Таким образом, доводы жалобы не опровергают факта совершения правонарушения ООО «Бытовик» и не могут быть признаны убедительными.

Оснований к отмене постановления судьи не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Мордовия

решил:

постановление судьи Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 11 мая 2011 г. оставить без изменения, жалобу директора ООО «Бытовик» – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Л.И. Скипальская