Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Филимонов Станислав Иванович, рассмотрев в г. Саранске протест исполняющего обязанности прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия А.В. Семаева на постановление судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 августа 2019 г.,

у с т а н о в и л:

8 августа 2019 г. в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП Российской Федерации).

Постановлением судьи Ленинского районного суд г. Саранска Республики Мордовия от 8 августа 2019 г. производство по делу прекращено ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исполняющий обязанности прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия А.В. Семаев подал протест на указанное постановление судьи, просил его отменить, дело направить на новое рассмотрение. Указал, что данное правонарушение является длящимся и срок привлечения к административной ответственности не истек, поскольку он исчисляется с момента поступления материала в прокуратуру Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия для принятия мер прокурорского реагирования.

В судебное заседание ФИО1, представители прокуратуры Республики Мордовия и Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части второй статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья верховного суда республики считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив на основании части третьей статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, судья верховного суда республики приходит к следующему.

Статья 20.3.1 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу части первой статьи 1.6 КоАП Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 8 августа 2019 г. ФИО1 <данные изъяты> года рождения, 12 сентября 2012 г., 24 мая 2013 г., 31 августа 2013 г. и 16 декабря 2014 г., находясь у себя дома по месту проживания по адресу: <данные изъяты>, с помощью принадлежащего ему компьютера, имеющего доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на созданной им на сайте социальной сети «Вконтакте» электронной странице под ником (наименованием) <данные изъяты> и имеющий электронный адрес: <данные изъяты> разместил следующую информацию в виде изображений (картинки, фотографии) и видеозаписи (видеоролик):

1) картинка (фотография) на которой запечатлены члены семьи из 8 человек разного возраста и пола, у лиц мужского пола на голове имеется еврейская национальная шапка - ермолка (кипа). В верхнем правом углу на фотографии имеется изображение А. Гитлера, так же имеется надпись: «А у нас в квартире газ, а у вас?»;

2) картинка (фотография), выполненная в виде рисованных человечков с надписью: «Можете найти негра на этой картинке? Нет. Ведь он такой же человек как ты или я. Шучу, шучу, он в тюрьме»;

3) картинка (фотография) на которой запечатлен ФИО2 и имеется надпись: «Если евреи такие умные, то почему не умеют дышать газом?»;

4) видеозапись под названием: «националисты кидают коктейль молотова в дагестанский ресторан».mp4.

Согласно акту экспертного исследования ФБУ «Мордовская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции Российской Федерации от 8 мая 2019 г. №№ 1542/3-5, № 1543/3-5 совокупность лингвистических и психологических признаков унижения человеческого достоинства по признаку расы содержится в представленных на исследование материалах, зафиксированных в файле «5bBhsoG9tjU.jpg» - картинка (фотография), выполненная в виде рисованных человечков с надписью: «Можете найти негра на этой картинке? Нет. Ведь он такой же человек как ты или я. Шучу, шучу, он в тюрьме», а также совокупность лингвистических и психологических признаков унижения человеческого достоинства по признаку национальности в представленных на исследование материалах, зафиксированных в файле «Bgy9ku1mxFk.jpg» - картинка (фотография) на которой запечатлен ФИО2 и имеется надпись: «Если евреи такие умные, то почему не умеют дышать газом?» файле «quPOpEwYJyE. jpg» - картинка (фотография) на которой запечатлены члены семьи из 8 человек разного возраста и пола, у лиц мужского пола на голове имеется еврейская национальная шапка – ермолка (кипа). В верхнем правом углу на фотографии имеется изображение А. Гитлера, так же имеется надпись: «А у нас в квартире газ, а у вас?» и файле «националисты кидают коктейль молотова в дагестанский ресторан».mp4.

Прекращая производство по жалобе, судья районного суда, исходил из того, что срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 20.3.1 КоАП Российской Федерации истек, поскольку срок давности привлечения лица к ответственности по вышеназванной статье составляет один год с момента совершения противоправного деяния.

Данный вывод является обоснованным.

Согласно части первой статьи 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП Российской Федерации, составляет один год.

Датами совершения ФИО1 действий, вмененных как правонарушение, необходимо считать 12 сентября 2012 г., 24 мая 2013 г., 31 августа 2013 г. и 16 декабря 2014 г., дни размещения информации в виде изображений (картинки, фотографии) и видеозаписи (видеоролик) на созданный им на сайте социальной сети «ВКонтакте».

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью первой статьи 4.5 КоАП Российской Федерации, по настоящему делу истек.

Кроме того, административная ответственность, предусмотренная статьей 20.3.1 КоАП Российской Федерации, введена Федеральным законом от 27 декабря 2018 № 521-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», и начала действовать с 8 января 2019 г., соответственно, на момент совершения ФИО1 действий, указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении: 12 сентября 2012 г., 24 мая 2013 г., 31 августа 2013 г. и 16 декабря 2014 г., административная ответственность за их совершение не существовала.

Исходя из положений части первой статьи 4.5 и пункта 6 части первой статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Доводы протеста прокурора о том, что правонарушение длящееся, являются необоснованными, поскольку после размещения указанной информации ФИО1 никаких действий не совершал, диспозиция нормы 20.3.1 КоАП Российской Федерации административной ответственности за бездействие не устанавливает. Доказательств обратного, а также достоверных доказательств, подтверждающих уважительную причину невозможности размещения информации, материалы дела не содержат.

Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановление судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья верховного суда республики

р е ш и л:

постановление судьи Ленинского районного суд г. Саранска Республики Мордовия от 8 августа 2019 г. оставить без изменения, протест исполняющего обязанности прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия А.В. Семаева без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия С.И. Филимонов