Гражданский кодекс часть 1

судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФГКУ « Южное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1

на постановление судьи Азовского городского суда Ростовской области от 04апреля 2016годва по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ФГКУ « Южное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 04.апреля 2016года ФГКУ « Южное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» признано виновым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 170000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ФГКУ « Южное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на недоказанность факта того, что ФГКУ « Южное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» является лицом, совершившим противоправное действие, что свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения.

Представитель ФГКУ « Южное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» ФИО2 действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, поддержал доводы жалобы, просил отменить судебное постановление и прекратить производство по делу.

Представители Южного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явились, не согласился с доводами жалобы, просил оставить судебное постановление без изменения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Из материалов дела следует, что в адрес административного органа поступила информация от заместителя начальника Северо-Кавказского ТЦФТО по контролю поступления доходов - филиала ОАО «РЖД» о перерабатываемых вагонах за предшествующий период, для проведения грузовых операций с опасными грузами (бензин моторный, топливо для реактивных двигателей).

На основании указанной информации проводилась проверка, в результате которой было установлено, что войсковой частью НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН проводились операции с опасными грузами в частности выгрузка вагонов –цистерн №№ 51102630.51077642,50366939 с опасным грузом:»топливо дизельное». Согласно памятке приемосдатчика на уборку вагонов №22(формаГУ-45 ВЦ) выгоны были разгружены на подъемном пути войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН 11.01.2016года в 14часов 00минут силами войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, о чем получено уведомление №111 о завершении грузовой операции.

Лицензия на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте у войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отсутствует. Извлечения прибыли от погрузки-разгрузки опасных грузов на железнодорожном транспорте не установлено.

При таких обстоятельствах, в отношении ФГКУ « Южное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» должностным лицом административного органа составлен протокол об административном правонарушении № 316000022150 от 18.02.2016 года.

При вынесении постановления, судьей городского суда погрузочно-разгрузочные действия ФГКУ « Южное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» силами войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте без специального разрешения (лицензии) были квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Выводы суда являются законными и обоснованными.

Материалами дела подтверждается невыполнение ФГКУ « Южное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» требований вышеуказанного закона и осуществление вида деятельности, не связанный с извлечением прибыли, без лицензии, за что обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что разгрузочные работы выполнены воинской частью НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, не входящей в состав ФГКУ « Южное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», не состоятельны и опровергаются материалами дела, в частности уведомлением формы ГУ 26 с подписью представителя грузополучателя.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных судом обстоятельств и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных постановлений.

Административное наказание назначено ФГКУ « Южное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» в пределах санкции части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановлением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 04 апреля 2016 года оставить без изменения, жалобу представителя ФГКУ « Южное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья