Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда жалобу защитника ФИО1 – Гадзиян С.В. на постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 октября 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 32648,78 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения – шорт для занятия спортом – 76 шт., щитков на локоть из трикотажного эластичного полотна – 50 штук.

На указанное постановление судьи защитником ФИО1 – Гадзияном С.В. в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой он выражает несогласие с принятым судом постановлением, считает его незаконным в части назначенного наказания, так как, по его мнению, судьей при его назначении не были учтены такие обстоятельства как то, что ФИО1 является должностным лицом - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА и конфискованные товары предназначались для экипировки спортсменов к участию в соревнованиях. В связи с изложенным, просит изменить постановление судьи районного суда в части вида назначенного наказания, исключив из него указание на необходимость конфискации предметов административного правонарушения.

Судья областного суда, изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав в судебном заседании защитника ФИО1 на основании ордера от 01 ноября 2016 года Гадзияна С.В., проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, оснований к его отмене или изменению не находит.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. ст. 179, 180, 188 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу РФ физическим лицом не в целях личного пользования подлежат обязательному письменному декларированию.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п. 36 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары для личного пользования определяются как товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Положениями ч. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, согласно которым отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Из дела следует, что ФИО1 привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за то, что 10 апреля 2016 года в 19 часов 10 минут в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № 9458 «Пхукет – Ростов-на-Дону» установлено, что прибывший указанным рейсов гражданин России Кушнир ФИО5, переместил через таможенную границу Таможенного союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта г. Ростова-на-Дону, в своем багаже (сумка челночного типа с цветными полосками) товары народного потребления (спортивная экипировка в ассортименте: шорты боксерские, защита для локтей) в количестве 126 штук. Таможенную декларацию гражданин ФИО1 в таможенный орган при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза не подавал, о наличии у нее указанного товара до начала таможенного контроля не сообщала.

Характер, количество и ассортимент товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза ФИО1, свидетельствует, что данные товары не являлись товарами для личного пользования и подлежали обязательному таможенному декларированию в соответствии с требованиями главы 27 Таможенного кодекса таможенного союза.

По данному факту 10 апреля 2016 года должностным лицом таможенного органа в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе административного расследования определением от 10 апреля 2016 года была назначена товароведческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № 10-01-2016/412/015555 от 16 августа 2016 года была определена рыночная стоимость всей партии товаров, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 10 апреля 2016 года, которая составила 83366, 92 рублей.

По окончании административного расследования 08 сентября 2016 года в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом административного органа составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, который вместе с материалами дела об административном правонарушении был передан на рассмотрение по существу в Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону.

При вынесении постановления, судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, была подтверждена материалами дела, в том числе, актом таможенного досмотра за № 10313090/100416/Ф000234; докладной запиской старшего государственного таможенного инспектора ОСТП т/п Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни о том, что обнаруженные в ходе таможенного контроля у ФИО1 товары отнесены к товарам не для личного пользования; письменными объяснениями ФИО1, согласно которым ввозимая партия товара предназначалась для его личного использования, членов семьи и друзей на несколько лет вперед; копией паспорта ФИО1, содержащим отметки о пересечении границы РФ; протоколом изъятия вещей от 10 апреля 2016 года и актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Ростовской таможни; протоколом изъятия вещей и документов, в котором описаны количество и наименование изъятых изделий; заключением экспертизы; протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а также другими доказательствами, оцененными судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление основано на имеющихся в деле доказательствах, исследованных при рассмотрении дела по существу и не противоречащих требованиям КоАП РФ.

На основании указанной совокупности доказательств, таможенный орган, а в последующем и районный суд, обоснованно пришли к выводу о виновности ФИО1 в инкриминируемом деянии.

Приводимые ФИО1 доводы не опровергают установленные судом обстоятельства, связанные с несоблюдением заявителем требований по декларированию товара, нарушение которых влечет ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа с конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом указание в жалобе на то, что ФИО1 является ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА не опровергает наличие в действиях ФИО1 состава правонарушения, совершенного им как физическим лицом.

С учетом изложенного, назначенное ФИО1 наказание по своему виду и размеру является справедливым и оснований для его изменения, в том числе с учетом доводов жалобы, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – Гадзиян С.В. - без удовлетворения.

СУДЬЯ: