Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО Агрофирма «ЛОЗА» ФИО1 на постановление судьи Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 04 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО Агрофирма «ЛОЗА»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 04 апреля 2017 года ООО Агрофирма «ЛОЗА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, генеральный директор ООО Агрофирма «ЛОЗА» ФИО1 ставит вопрос об изменении постановления судьи районного суда в части назначенного обществу наказания, ссылаясь на возможность применения в рассматриваемом случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Защитник ООО Агрофирма «ЛОЗА» ФИО2, действующая на основании доверенности от 08 января 2017 года №2, в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Представитель административного органа, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав ФИО2, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 16 февраля 2017 года в 00 часов 01 минута ООО Агрофирма «ЛОЗА» нарушило требования ст. 26.10 КоАП РФ, а именно – не предоставило в положенный срок сведения согласно определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, - паспорт генерального директора ООО Агрофирма «ЛОЗА», приказ о назначении генерального директора ООО Агрофирма «ЛОЗА», учредительные документы ООО Агрофирма «ЛОЗА» (Устав, выписка ФНС), договоры аренды помещений на ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», разрешение на размещение материалов информационного характера, договор на вывоз ТБО и строительного мусора в Таганрогский межрайонный отдел Административной инспекции Ростовской области.

С учетом указанных обстоятельств, административный орган пришел к выводу о совершении ООО Агрофирма «ЛОЗА» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина ООО Агрофирма «ЛОЗА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, напрямую подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены судьей районного суда в соответствии с положениями КоАП РФ с позиций их допустимости, относимости и достоверности, а вся их совокупность - с позиции достаточности.

При указанных обстоятельствах вывод судьи о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, вины ООО Агрофирма «ЛОЗА» в совершении указанного административного правонарушения основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ. Неустранимых сомнений в его виновности не усматривается.

Совершенное ООО Агрофирма «ЛОЗА» административное правонарушение квалифицировано правильно по ст. 17.7 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление судьи районного суда о привлечении ООО Агрофирма «ЛОЗА» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств дела имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта в части назначенного наказания.Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" были внесены изменения и дополнения в КоАП РФ.

Статья 1.4 КоАП РФ была дополнена частью третьей, согласно которой особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства.

С 1 июля 2016 года вступила в силу введенная в Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" статья 4.1, которая регулирует вопросы ведения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

В данный реестр вносятся сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства.

В соответствии со сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО Агрофирма «ЛОЗА» относится к категории «малое предприятие».

Из материалов дела следует, что ООО Агрофирма «ЛОЗА» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Поэтому назначенное ООО Агрофирма «ЛОЗА» наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, подлежит замене на предупреждение.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше правовых норм и конкретных обстоятельств дела постановление судьи Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 04 апреля 2017 года подлежит изменению.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 04 апреля 2017 года изменить в части назначенного ООО Агрофирма «ЛОЗА» наказания: заменить административный штраф в размере 50 000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление судьи Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 04 апреля 2017 года оставить без изменения.

Судья