Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовскогообластного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитников ГогаладзеКетиноОтариевны на постановление судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 июня 2016 года, вынесенное в отношении <Г.К.О.> делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 июня 2016 года Гогаладзе К.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На вышеназванное постановление судьи защитниками Гогаладзе К.О. – Богателия М.Т. и Шевченко Д.Б., - подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного постановления как незаконного и необоснованного и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения. При этом податели жалобы ссылаются на то, что Гогаладзе подала документы на получение гражданства РФ, в связи с чем, в силу положений ст. 41.1 Федерального закона «О гражданстве РФ», она находится на территории РФ на законных основаниях.

Гогаладзе К.О., а также ее защитники доводы жалобы поддержали и просили ее удовлетворить.

Выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный органфедерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истеченииопределенного срока пребывания, влечетналожениеадминистративного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении от 21.06.2016, составленного участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОП № 3 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, следует, что в этот день в 12 часов 30 по адресу: г<.....>, выявлен факт нарушения гражданкой <....> Гогаладзе К.О., <.....> года рождения, режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Факт истечения срока пребывания Гогаладзе К.О. не отрицался, однако, она считает, что подача документов на получение гражданства РФ делает ее пребывание на территории РФ законным, что следует из положений ст. 41.Федерального закона «О гражданстве РФ».

Указанный довод не может служить основанием для прекращения производства по делу по следующим основаниям.

Действительно, в силу ст. 41.1 Федерального закона «О гражданстве РФ» лица, подавшие документы на получение гражданства РФ, не могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации или нарушение иммиграционных правил, если такие нарушения были выявлены в связи с подачей данными лицами заявления о признании их гражданами Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации или о выдаче вида на жительство.

Вместе с тем, такие документы были поданы Гогаладзе К.О. 24.06.2015. 23.12.2015 ее заявление отклонено. Протокол об административном правонарушении составлен только в июне 2016 года, в связи с чем нельзя признать обоснованным утверждение, что привлечение к административной ответственности связано с подачей Гогаладзе документов на получение гражданства РФ.

Кроме того, необходимо отметить, что положения ст. 41.1 Федерального закона «О гражданстве РФ» касаются определенной категории лиц, в данном случае, они могли бы затрагивать Гогаладзе К.О., как лицо без гражданства. Однако, как следует из ответа Министерства юстиции <.....> Гогаладзе К.О. является гражданской этого государства и эти обстоятельства в судебном заседании не опровергнуты.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, паспортом иностранного гражданина, сведениями, полученными из Министерства юстиции <.....> решением инспектора ОВГ УФМС России по Ростовской области, другими доказательствами. Данные доказательства оценены судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Гогаладзе К.О. длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, в связи с чем у судьи имелись достаточные основанияне применять в отношении Гогаладзе К.О. исключения в виде не назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 июня 2016 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гогаладзе К.О. не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гогаладзе К.О. оставить без изменения, жалобу Гогаладзе К.О. – без удовлетворения.

Судья