Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 30 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

29 июня 2016 года в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА часов ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА минут в ходе проведения проверки по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, 967 км ПК 5 станции АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, часть земельного участка с учетным кадастровым номером – НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания -девяносто суток, а именно данный гражданин не покинул территорию РФ до 02.11.2014г., тем самым нарушил норму ст. ст. 2, 5 ФЗ № 115-2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Административный материал в отношении ФИО1 передан на рассмотрение в Миллеровский районный суд Ростовской области.

Постановлением судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 30 июня 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в Ростовский областной суд, просил отменить постановление судьи районного суда Ростовской области в части выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ. Сосолался на то, что на территории РФ он проживает с гражданской супругой - гражданкой РФ ФИО3 и имеет совместного ребенка ФИО4 Однако, в свидетельстве о рождении ребенка заявитель в качестве отца не указан.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, 29 июня 2016 года в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА часов ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА минут в ходе проведения проверки по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, 967 км ПК 5 станции ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, часть земельного участка с учетным кадастровым номером – НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания -девяносто суток, а именно данный гражданин не покинул территорию РФ до 02.11.2014г., тем самым нарушил норму ст. ст. 2, 5 ФЗ № 115-2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судьей районного суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение собранные по делу об административном правонарушении доказательства, не имеется.

С учетом изложенного, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а, соответственно, выводы судьи районного суда о виновности указанного иностранного гражданина в совершении вменяемого административного правонарушения следует признать правильными.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Относительно доводов жалобы о том, что выдворение ФИО1 за пределы РФ повлечет за собой нарушение права на уважение семейной жизни, поскольку на территории Ростовской области проживает его гражданская супруга, ребенок, суд исходит из следующего.

Основанием для исключения назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, является наличие у иностранного гражданина на территории РФ устойчивых социальных связей, т.е. близких родственников, являющихся гражданами РФ.

Семейное Законодательство РФ не содержит такого понятия, как гражданская супруга. Частью 2 ст. 1 Семейного Кодекса РФ установлено, что признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.

Доказательств, подтверждающих факт регистрации отношений между заявителем и ФИО3, материалы дела не содержат и заявителем не представлено, как и не представлено документов, объективно свидетельствующих о наличии у иностранного гражданина ребенка. Приобщенная к жалобе копия свидетельства о рождении ФИО4 не может служить доказательством, подтверждающим факт отцовства заявителя. Как видно из указанного документа, в графе отец ФИО1 не указан.

Ссылку в жалобе на утрату жилья по месту регистрации, суд также не может принять во внимание, поскольку никаких документов в обоснование заявленных обстоятельств заявителем не предоставлено.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 30 июня 2016 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: