Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 11 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

11 сентября 2019 года начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по Константиновскому району в отношении гражданина Республики Таджикистан – ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с нарушением иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ.

Протокол об административном правонарушении и материалы административного дела переданы для рассмотрения по существу в Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.

Постановлением судьи Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 11 сентября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поступившей в Ростовский областной суд, ФИО1, выражая несогласие с вынесенным постановление судьи, ставит вопрос об его отмене, указывая, на отсутствие вины в совершении вменяемого административного правонарушения. В обосновании доводов жалобы указывает, что на территории Российской Федерации он проживает с малолетним сыном, находящимся на его иждивении, имеет постоянную работу, пропуск продления срока действия патента был вызван действиями сотрудниками УВМ, которыми не вовремя были переданы документы.

В судебное заседание ФИО1, о месте и времени проведения которого уведомлен надлежащим образом, не явился, направил своего защитника адвоката Лобанову Э.В., которая ссылаясь на доводы жалобы, просила ее удовлетворить, представила на обозрение суду оригиналы документов, приобщенных к материалам дела.

Изучив материалы дела, выслушав, защитника привлекаемого к административной ответственности лица, рассмотрев дело с учетом положений, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, проверив доводы жалобы, нахожу обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

Из материалов дела усматривается, что 10 сентября 2019 года при проведении оперативного проверочного мероприятия по адресу: Ростовская область, Константиновский район, х. ФИО2, ул. Промышленная, 5 выявлен гражданин Республики Таджикистан – ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, который въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, однако по истечении установленного срока пребывания (05.09.2019) уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", ч. 1 ст. 20 ФЗ -№ 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Указанными действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 610-038-№00612, объяснениями ФИО1; копией национального паспорта на имя ФИО1; копией патента серия № 61 № 1800376773; информацией базы данных учета иностранных граждан ФМС России АС ЦБДУИГ, копией обходного листа по договору № 116509 и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Проверяя законность постановления судьи установлено, что при назначении ФИО1 наказания судьей районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также и другие обстоятельства дела, в том числе то, что исходя из санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение не является альтернативным видом наказания, поскольку за совершение данного административного правонарушения установлены и применяются одновременно и основное наказание - штраф, и дополнительное административное наказание - выдворение за пределы Российской Федерации.

Доводы, приведенные в жалобе, не свидетельствуют о незаконности или необоснованности постановления судьи районного суда.

Представленный в материалы дела и на обозрение суду в судебном заседании обходной лист по договору № 1165509 свидетельствует о том, что ФИО1 при подготовки документов на получение патента, часть из них сдал несвоевременно, а именно 23.08.2019г., в связи с чем ориентировочная дата готовности комплекта документов для дальнейшего оформления была назначена на 26.08.2019г. и соответственно дата готовности патента была назначена на 10.09.2019г., при том, что срок действия предыдущего патента и срок пребывания на территории Российской Федерации истек 05.09.2019г.

Довод о нахождении на иждивении ФИО1 несовершеннолетнего ребенка, не может служить основаниям для не соблюдения требований миграционного законодательства РФ.

В материалах дела отсутствуют и в судебном заседании областного суда не представлено никаких сведений, позволяющих применить к ФИО1 положения ст. 8 Конвенции и исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Принятое судом решение о выдворении ФИО1 за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе, отсутствием у нее законных оснований находиться на территории РФ.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 11 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Судья