Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев поступившую жалобу защитника Быковского В.В., действующего в интересах директора ООО «Орион» Ковалева В.П., на постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора ООО «Орион» Ковалева Владимира Петровича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 марта 2021 г. директор ООО «Орион» Ковалев В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Быковский В.В., действующий в интересах директора ООО «Орион» Ковалева В.П. ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу в виду отсутствия в действиях Ковалева В.П. состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Ковалева В.П.- Быковский В.В., доводы жалобы поддержал.

В судебном заседании представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу Юнусов К.Т. просил постановление судьи оставить без изменения, жалобу Ковалева В.П. без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) учет объема производства, оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство пива без учета автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ, в соответствии с которым основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год при условии, что уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти не принято решение о недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции).

Судом установлено и следует материалов дела, что 18.11.2020года в отношении ООО «Орион» было принято решение Росалкогольрегулирования № 10/586 о недопустимости использования ООО «Орион» основного технологического оборудования для производства пива без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции ( АСИиУ), в связи с выявлением несоответствия представленного организацией 21.10.2020года расчета производственной мощности основного технологического оборудования Порядку составления и Форме расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, утвержденным приказом Минфина России от 26.11.2019года № 239н.

20.11.2020года ООО «Орион» направлено предостережение № 3-2268/08-10 о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных нормативно правовыми актами, выражающихся в производстве пива на основном технологическом оборудовании, не оснащенном АСИиУ или при отсутствии решения Росалкогольрегулирования о допустимости использования указанного оборудования без УСИиУ.

Вместе с тем, в ходе проведения внеплановой проверки 08 декабря 2020г. посредством использования дистанционных средств контроля (видеоконференцсвязи) было установлено, что ООО «Орион» осуществляет производство пива на основном технологическом оборудовании, неоснащенным АСИиУ, при отсутствии решения Росалкогольрегулирования о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива без АСИиУ.

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении директора ООО «Орион» Ковалева В.П. дела об административном правонарушении.

Действия Ковалева В.П.. квалифицированы по ст. 14.19 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Ковалева В.П.. подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГРИП; актом проверки от 8.12.2020г., решением Росалкогольрегулирования от 18.11.2020 г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом осмотра от 03.12.2020г. экспертным заключением №415 от 24.12.2020г. и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности Ковалева В.П.. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учел требования ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, характер общественной опасности совершенного административного правонарушения и назначил в пределах санкции ст.14.19 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что ООО «Орион» не производило алкогольную продукцию, а осуществляло тестирование оборудования, проводя тестовую варку пива, в связи с чем отсутствует само событие административного правонарушения, не состоятельны.

Сам факт производства пива (вне зависимости от стадии производственного цикла) без оснащения основного технологического оборудования для производства пива автоматическими средствами измерения и учета объёма готовой продукции либо без решения Росалкогольрегулирования о допустимости использования основного технологического оборудования без оснащения автоматическими средствами измерения и учета готовой продукции привело к нарушению установленного порядка учёта объема производства алкогольной продукции и свидетельствует о наличии события административного правонарушении ив действиях Ковалева В.П. состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ.

Таким образом, доводы, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о незаконности судебного акта, поскольку не опровергают выводов суда, а сводятся лишь к несогласию с оценкой установленных обстоятельства по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора ООО «Орион» Ковалева Владимира Петровича, оставить без изменения, жалобу защитника Быковского В.В., действующего в интересах директора ООО «Орион» Ковалева В.П. - без удовлетворения.

Судья: