Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда жалобу представителя компании «SV LOGISTICS LTD» - ФИО1 на постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении «SV LOGISTICS LTD»,

УСТАНОВИЛ:

30 сентября 2016 года старшим уполномоченным по особо важным делам (по административным расследованиям) таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ФИО2 в отношении «SV LOGISTICS LTD.» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника Ростовской таможни от 13 октября 2016 года протокол и материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения по существу в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 ноября 2016 года «SV LOGISTICS LTD.» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 479981 рублей 79 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно: судового дизельного топлива общим количеством 12089 кг., судового масла, общим количеством 1458 кг.

На указанное постановление судьи представителя компании «SV LOGISTICS LTD» - ФИО1 подал жалобу в Ростовский областной суд, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, считая его незаконным, принятым без учета полного выяснения обстоятельств дела, с нарушением норм материального и процессуального права.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя «SV LOGISTICS LTD.» - ФИО3, представителей Ростовской таможни – ФИО4, ФИО5 прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что 31 августа 2016 года из нейтральных вод Черного моря на таможенную территорию Таможенного союза в Морской порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл теплоход «PALLADA» (флаг - Республики Молдова, судовладелец – компания «SV LOGISTICS LTD.»).

С целью совершения таможенных операций в месте прибытия, перевозчиком компанией «SV LOGISTICS LTD.», в лице капитана указанного судна ФИО8 в таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены, в том числе, декларация судовых припасов от 31 августа 2016 года, согласно которой на борту судна отсутствует судовое дизельное топливо и судовое масло.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра теплохода «PALLADA» технологических топливных цистернах TANK №10, TANK №11, и SERVICE TANK №1 было обнаружено незадекларированное судовое дизельное топливо, общим количеством 12089 кг, а также в цистерне TANK №11 – судовое мало, общим количеством 1458 кг.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что компанией «SV LOGISTICS LTD.» не были задекларированы по установленной форме перемещенные через таможенную границу Таможенного союза товары – судовое дизельное топливо общим весом 12089 кг и судовое масло общим весом 1458 кг, подлежащие таможенному декларированию, что указывает на наличие в действиях компании «SV LOGISTICS LTD.» признаков события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является порядок декларирования товаров и транспортных средств.

Субъектом ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, на которое возложена обязанность по декларированию товаров.

Субъективная сторона данного правонарушения: наличие вины, выражающейся в имевшейся у лица возможности для соблюдения требований законодательства (за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность), но непринятие им всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Недекларирование товаров имеет место при незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара).

В рассматриваемом случае, в качестве объективной стороны правонарушения административный орган указывает, что 31 августа 2016 года в месте прибытия (Морской порт Ростов-на-Дону) теплохода «PALLADA», перевозчиком «SV LOGISTICS LTD.» не был задекларирован перемещаемый через таможенную границу и подлежащий декларированию по установленной письменной форме товар – дизельное топливо, общим количеством 12089 кг, судовое мало - 1458 кг. Тем самым были нарушены положения ст. 350 ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 350 ТК ТС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется при временном ввозе на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств международной перевозки и вывозе таких временно ввезенных транспортных средств с такой территории, а также при временном вывозе с таможенной территории таможенного союза транспортных средств международной перевозки и ввозе таких временно вывезенных транспортных средств международной перевозки на такую территорию путем подачи перевозчиком таможенному органу таможенной декларации на транспортное средство.

Согласно пункту 2 статьи 350 ТК ТС в качестве таможенной декларации на транспортное средство применяются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены таможенного союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, указанные в статье 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта.

Если в представленных стандартных документах перевозчика не содержатся все необходимые сведения, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления таможенной декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть таможенной декларации на транспортное средство.

Вместе с тем, если топливо, смазочные материалы и технические жидкости перемещаются через таможенную границу одновременно с транспортным средством международной перевозки в соответствии со статьей 349 настоящего Кодекса (то есть которые предназначены для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства международной перевозки), допускается заявление сведений о них в таможенной декларации на транспортное средство.

Таким образом, в соответствии с изложенными правовыми нормами топливо и горюче-смазочные материалы, предназначенные для эксплуатации транспортного средства международной перевозки, ввозятся без уплаты таможенных пошлин налогов и без применения мер нетарифного и технического регулирования, однако подлежат декларированию в порядке, установленном статьей 350 ТК ТС.

Событие административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Вина «SV LOGISTICS LTD.» с учетом положений ст. 2.1 КоАП РФ административным органом доказана.

Довод общества об отсутствии в его действиях события административного правонарушения отклоняется как противоречащий материалам дела.

Доказательств, опровергающих наличие события административного правонарушения, обществом ни на рассмотрение дела административным органом, ни при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций не представлено.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При определении вины организации необходимо использовать понятие вины юридического лица, изложенное в части 2 статьи 2.1 Кодекса.

Согласно названной норме, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая изложенное, судья областного суда считает, что общество имело возможность соблюдению требований таможенного законодательства, но не сделала этого.

Доказательства, свидетельствующие о том, что обществом своевременно предприняты меры по соблюдению требований таможенного законодательства, либо невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалах дела не отсутствуют.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом первой инстанций не установлено Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено.

Юридическое лицо привлечено к административной ответственности в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении «SV LOGISTICS LTD.» оставить без изменения, жалобу представителя компании «SV LOGISTICS LTD.» - ФИО1 - без удовлетворения.

СУДЬЯ: