Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

07 ноября 2019 года сотрудниками ОП-7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и материалы административного дела переданы для рассмотрения по существу в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 ноября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поступившей в Ростовский областной суд, ФИО1 просит изменить постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 ноября 2019 года в части назначенного наказания, исключив из него указание на назначение ФИО1 принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1, защитник Буров И.В., в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить. Защитником заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела копий документов, которые приобщены судом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 07 ноября 2019 года в 10 часов 50 минут сотрудниками ОП-7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 11 июля 2019 года, рапортом оперуполномоченного ОУР ОП-7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону старшего лейтенанта полиции В.И.А., объяснением ФИО1 и иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства были оценены судьей на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Проверяя законность постановления судьи установлено, что при назначении ФИО1 наказания судьей районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также и другие обстоятельства дела, в том числе и то, что выдворение является основным видом наказания, предусмотренном санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Необходимость и обязательность назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для исключения административного выдворения в судебном заседании не установлено.

Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Допустимых доказательств в обоснование своих доводов о необходимости применения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ФИО1 не представлено, оснований для применения ст. 8 Конвенции о защите прав и человека и основных свобод в данном случае не имеется.

При этом, представленные защитником копии документов, в том числе и копия свидетельства о заключении брака, не могут быть приняты судом во внимание, как не отвечающие критерию допустимости доказательств. В судебном заседании областного суда оригиналы указанных документов, в том числе и оригинал свидетельства о заключении брака, не были представлены.

Более того, в материалах дела имеются объяснения ФИО1, данные прокурору Пролетарского района г. Ростова-на-Дону( л.д.9-11), из которых следует, что брак, зарегистрированный с гражданкой Казахстана А.Я.Н., был расторгнут в 2012 году. С 2018г. ФИО1 проживал с А.Я.Н. в гражданском браке. Кроме того, сведения о расторжении брака подтверждены ФИО1 и в судебном заседании районного суда, что следует из протокола судебного заседания Пролетарского районного суда ( л.д. 19а).

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции статьи, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.4, 3.10 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, объектом которого является нарушение миграционного законодательства.

Таким образом, принятое судом решение о выдворении ФИО1 за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

С учетом изложенного, оснований для исключения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 ноября 2019 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

СУДЬЯ: