Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда дело по жалобе ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Доставка воды Таганрог» ФИО1 постановление судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 11 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Доставка воды Таганрог»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 11 августа 2016 года ООО «Доставка воды Таганрог» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 250000 рублей.

На указанное постановление ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Доставка воды Таганрог» ФИО1 в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой ставится вопрос об изменении постановления судьи в части назначенного наказания путем снижения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, поскольку прибыль общества не позволит оплатить общую сумму штрафов, назначенных Обществу по итогам рассмотрения дел об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 и общество может стать банкротом.

В судебном заседании законный представитель ООО «Доставка воды Таганрог» ФИО1 поддержала жалобу по изложенным в ней доводам и просила приобщить к материалам дела сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме, справку об оборотах по расчетному счету ООО «Доставка воды Таганрог» за 2016 год.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, а также представленные и приобщенные к материала дела документы, выслушав в судебном заседании прокурора отдела Ростовской областной прокуратуры – Горбатько И.А. и представителя ООО «Доставка воды Таганрог» - ФИО1 судья областного суда приходит к следующему.

В силу пункта 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно статье 2 названного закона разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет в соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечания к данной статье, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда 09 июня 2016 года при проведении проверки прокуратурой г. Таганрога в отношении юридического лица ООО «Доставка воды Таганрог» по адресу: <...>, была выявлена гражданка Украины – ФИО4, которая осуществляла трудовую деятельность в Обществе в качестве оператора по приему заказов на доставку воды, при отсутствия разрешения на работу в Ростовской области, наличие которого необходимо в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения заместителем прокурора г. Таганрога постановления от 27 июня 2016 года о возбуждении в отношении ООО «Доставка воды Таганрог» дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и виновность Общества в его совершении подтверждаются: актом проверки прокуратуры г. Таганрога, постановлением заместителя прокурора г. Таганрога от 27 июня 2016 года, уставом ООО «Доставка воды Таганрог», объяснениями ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Общества – ФИО1, копией протокола о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и доказанности вины ООО «Доставка воды Таганрог» в его совершении.

Срок давности и порядок привлечения ООО «Доставка воды Таганрог» к административной ответственности не нарушены.

Между тем, принимая во внимание, что общество является недавно открывшимся субъектом малого предпринимательства, имущественное и финансовое положение которого характеризуется незначительным размером прибыли за 2016 год, и что общая сумма штрафов, назначенных ООО «Доставка воды Таганрог» в качестве наказания за совершенные административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно представленным постановлениям, составит 500 000 рублей, и уплата этой суммы может привести предприятие к несостоятельности (банкротству) - наложение административного штрафа в установленных санкцией части 1 статьи 18.15.КоАП РФ пределах не будет отвечать целям административной ответственности и с очевидностью повлечет избыточное ограничение прав юридического лица.

Таким образом, учитывая положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до 125 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 11 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Доставка воды Таганрог» изменить, снизить размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 125000 рублей.

В остальной части постановление Таганрогского городского суда Ростовской области от 11 августа 2016 года оставить без изменения.

СУДЬЯ: