Решение № 7.1-779/16 от 21.09.2016 Ростовского областного суда (Ростовская область)

Судья Бояринова Е.В. дело № 7.1-779/16

Р Е Ш Е Н И Е

21 сентября 2016 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Воробинского А.И. на постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина республики <.....> Якушевич <С.Д.>

У С Т А Н О В И Л :

22 августа 2016 года оперативным дежурным ОП-6 по г. Ростову-на-Дону ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <.....> ФИО1 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону, судьей которого вынесено постановление о признании гражданина <.....> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поступившей в Ростовский областной суд защитник ФИО1 – Воробинский А.И. просит постановление судьи отменить, принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы указывает, что в Российскую Федерацию прибыл в связи с военными действиями в Республики <....>. На территории РФ находился на законных основаниях, имел право на занятие трудовой деятельностью на территории Российской Федерации, поскольку 18.08.2015года им получен патент на осуществление трудовой деятельности, за который оплачивал налог авансированным платежом.

Проверив материалы дела, изучив доводы поступившей жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Выводы районного суда о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, не основаны на обстоятельствах имеющих значение для дела и собранных по делу доказательствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 22.08.2016 года в 13 часов 00 минут при проведении проверочных мероприятий по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. В Пановой, 33 выявлен гражданин <......> ФИО1, который осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно, убирал строительный мусор, не имея соответствующего разрешения на работу либо патента, тем самым нарушил ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Между тем, как усматривается из материалов дела, отделением по организации иммиграционного контроля и применения административного законодательства ФМС предоставлены данные от 22.08.2016, согласно которым ФИО1 21.07.2015 прибыл в Российскую Федерацию с намерением осуществления трудовой деятельности, в связи с чем, обратился в УФМС России по Ростовской области с заявлением патента. 18.08.2015 ФИО1 выдан патент на осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Российской Федерации. При этом, период действия патента административным органом не определен.

Установленные по делу обстоятельства, в частности, получение ФИО1 18.08.2015 патента на работу на территории Российской Федерации, отсутствие доказательств, подтверждающих факт аннулирования указанного патента, произведенная ФИО1 29.06.2016 оплата налоговых платежей в авансированной форме, районным судом оставлены без внимания, им не дана надлежащая правовая оценка.

По вышеуказанным основаниям, постановление районного суда не может быть признано законным, поскольку основано на неустановленных судом фактических обстоятельствах дела, в связи с чем, подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина республики <....> Якушевич <С.Д.>, отменить.

Дело возвратить в Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону на новое рассмотрение.

Судья