Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Екония Г.К. при секретаре Косолаповой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саранске Республики Мордовия жалобы местной религиозной организации Свидетели Иеговы «Саранск» на постановление судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 08 декабря 2016 г.

установил:

31 октября 2016 г. УУП ОП №3 УМВД России по го Саранск ФИО1 составил в отношении местной религиозной организации Свидетели Иеговы «Саранск» (далее также – МРО Свидетели Иеговы «Саранск») протокол <№> об административном правонарушении.

В протоколе указано, что 13 октября 2016 г. в 14 час. 20 мин. в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий в «Зале царств» МРО Свидетели Иеговы «Саранск» по адресу: <адрес> обнаружена и изъята хранящаяся литература, запрещённая для использования и включённая в федеральный список экстремистских материалов:

<данные изъяты> издательство Watch tower Bible and Tract Society of New York, Inc Brooklyn, New York U.S.A., 2004 г. (реестровый номер 1044);

<данные изъяты> издательство Watch tower Bible and Tract Society of Pennsylvania, 2013 г., (реестровый номер 2455), три экземпляра.

МРО Свидетели Иеговы «Саранск» вменено хранение экстремистских материалов в целях массового распространения и совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <№>

Определением Врио заместителя начальника отдела полиции №3 УМВД России по го Саранск ФИО2 от 31 октября 2016 г. дело передано на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия <№>

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 08 декабря 2016 г. МРО Свидетели Иеговы «Саранск» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. МРО Свидетели Иеговы «Саранск» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией изъятых экстремистских материалов <№>

МРО Свидетели Иеговы «Саранск» через законного представителя (председателя комитета) ФИО3 и защитника (адвоката) Д.М. Колобова подала в Верховный Суд Республики Мордовия жалобы на постановление судьи районного суда. Привела по существу доводы о том, что в качестве доказательств по делу использованы протокол осмотра местности, жилища, иного помещения от 13 октября 2016 г., а также изъятые в ходе осмотра вещественные доказательства, протокол осмотра предметов (документов) от 14 октября 2016 г., полученные с нарушением закона. Вместо разрешённого судом оперативно-розыскного мероприятия – обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств были проведены следственные действия – осмотр местности, жилища, иного помещения и осмотр предметов (документов). Оперуполномоченный, проводивший эти следственные действия, такими полномочиями наделён не был. В нарушение уголовно-процессуального закона оперуполномоченный, проводивший осмотр жилища и не имевший согласия представителя МРО Свидетели Иеговы «Саранск» на его осмотр, не получал судебного постановления о разрешении осмотра жилища. Суд отклонил доводы защитника о необходимости получения судебного постановления о разрешении обыска в жилище, тогда как такие доводы защитник не приводил. Вывод суда о том, что судебное постановление о разрешении проведения оперативно-розыскного мероприятия – обследования жилища автоматически разрешает проведение в жилище следственных действий, не основан на законе. В нарушение закона результаты оперативно-розыскной деятельности на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в орган дознания не представлялись. В нарушение закона результаты оперативно-розыскной деятельности, которые могли служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, представлены в отдел полиции для возбуждения дела об административном правонарушении. В нарушение закона сотрудники полиции не зафиксировали результаты оперативно-розыскного мероприятия с помощью технических средств. Суд не дал этим обстоятельствам и нарушениям никакой оценки. Подпись от имени понятого ФИО4, сделанная в протоколе осмотра предметов (документов), не совпадает с его подписью в подписке об ответственности за дачу ложных показаний, и участие понятых при составлении протокола сфальсифицировано. Суд применил неподлежащую применению Инструкцию о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, утверждённую приказом МВД России от 01 апреля 2014 г. №199. Действие указанной инструкции не распространяется на обследование жилых помещений, и суд необъективно рассмотрел ходатайство о признании протокола осмотра местности, жилища, иного помещения от 13 октября 2016 г. недопустимым доказательством. В нарушение закона суд не разрешил письменные ходатайства о признании протокола недопустимым доказательством и о назначении почерковедческой экспертизы. Суд необоснованно отказал в ходатайстве об истребовании у судов, признавших экстремистскими журналы <данные изъяты> копий этих журналов для их сравнения на предмет идентичности с изъятыми материалами. Суд необоснованно отказал в ходатайствах о назначении компьютерно-технической экспертизы, комплексной компьютерно-технической и трассологической экспертизы, допросе понятого ФИО5, об истребовании информации об индивидуальном номере жёсткого диска, осмотренного судом, и исследовании видеозаписей, на которых зафиксированы факты подбросов запрещённой литературы в других местах богослужений Свидетелей Иеговы. Организация приняла все зависящие от неё меры по недопущению нарушения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, чему суд не дал никакой оценки. Изъятые материалы подброшены сотрудниками полиции. Необходимо применять нормы международного права, касающиеся вопросов экстремизма, и изъятые материалы не являются экстремистскими материалами. Хранения экстремистских материалов в целях массового распространения, умысла организации на это не было и в действиях организации отсутствует состав вменённого административного правонарушения. Дело всесторонне, полно и объективно не рассмотрено. Просила отменить постановление судьи районного суда и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности <№>

В судебном заседании законный представитель (председатель комитета) МРО Свидетели Иеговы «Саранск» ФИО3 и защитник (адвокат) Д.М. Колобов доводы жалобы поддержали. При этом защитник (адвокат) Д.М. Колобов ходатайствовал в письменной форме:

о признании протокола осмотра местности, жилища, иного помещения от 13 октября 2016 г. а также изъятые в ходе осмотра вещественные доказательства – журналы «<данные изъяты> недопустимыми доказательствами <№>

о признании протокола осмотра предметов (документов) от 14 октября 2016 г. недопустимым доказательством <№>

об истребовании у судов, признавших экстремистскими журналы <данные изъяты> копий этих журналов для их сравнения на предмет идентичности с изъятыми материалами <№>

о назначении комплексной компьютерно-технической и трассологической экспертизы <№>

о назначении почерковедческой экспертизы <№>

Перечисленные ходатайства не разрешены до удаления судьи верховного суда республики в совещательную комнату.

В судебном заседании понятые ФИО5 и ФИО4, были опрошены в качестве свидетелей. Согласно показаниям этих лиц, они присутствовали при осмотре изъятой литературы, удостоверили в протоколе осмотра предметов (документов) от 14 октября 2016 г. своими подписями факт осмотра изъятой литературы, содержание протокола и результаты осмотра. Протокол составлен с их участием и каждым из них подписан лично.

Необходимости в допросе или повторном допросе других лиц, опрошенных в районном суде в качестве свидетелей, судья верховного суда республики не усматривает.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объёме, судья верховного суда республики приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечёт за собой ответственность.

Статья 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включённых в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения. Такое административное правонарушение влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Хранение МРО Свидетели Иеговы «Саранск» экстремистских материалов в целях массового распространения при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, подтверждается материалами дела (л.д. <№> в том числе полученными в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий следующими обвинительными доказательствами:

протоколом осмотра местности, жилища, иного помещения от 13 октября 2016 г., составленным оперуполномоченным Центра по противодействию экстремизму МВД по Республике Мордовия ФИО6 с участием понятых ФИО7 и ФИО8 <№>

протоколом осмотра предметов (документов) от 14 октября 2016 г. составленным оперуполномоченным Центра по противодействию экстремизму МВД по Республике Мордовия ФИО9 с участием понятых ФИО5 и ФИО4 <№>

Согласно обвинительным доказательствам, 13 октября 2016 г. в помещениях здания, называемом «Залом Царств», принадлежащем МРО Свидетели Иеговы «Саранск» и расположенном по адресу: <адрес>, проведено гласное оперативно-розыскное мероприятие по обследованию помещений указанного здания. Оперативно розыскное мероприятие проведено на основании постановления судьи Ленинского районного суда г. Саранска от 11 октября 2016 г. <№>

В ходе обследования помещений здания в одном из его помещений обнаружены и изъяты хранящиеся экстремистские материалы, включённые в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а именно:

журнал <данные изъяты> издательство Watch tower Bible and Tract Society of New York, Inc Brooklyn, New York U.S.A., 2004 г. (реестровый номер 1044);

печатное издание <данные изъяты> издательство Watch tower Bible and Tract Society of Pennsylvania, 2013 г., (реестровый номер 2455), три экземпляра.

В помещении здания, в котором обнаружены и изъяты хранящиеся экстремистские материалы, проводятся многочисленные богослужения Свидетелей Иеговы, и наличие в нём экстремистских материалов свидетельствует о том, что МРО Свидетели Иеговы «Саранск» хранила эти материалы в целях массового распространения.

В действиях МРО Свидетели Иеговы «Саранск» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и судья районного суда вынес обоснованное постановление о назначении административного наказания.

Вынося постановление о назначении административного наказания, судья районного суда привёл в постановлении доказательства, полученные с соблюдением закона, не вызывающие сомнения в достоверности и подтверждающие событие, состав административного правонарушения, в том числе вину МРО Свидетели Иеговы «Саранск» в совершении правонарушения.

Постановление о назначении административного наказания вынесено уполномоченным судьёй в соответствии с требованиями статей 29.5–29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 настоящего Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией экстремистских материалов назначено в пределах санкции, установленной статьёй 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

Нарушения порядка привлечения к административной ответственности не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Оснований для отмены или изменения постановления о назначении административного наказания, освобождения от административной ответственности или прекращения производства по делу не усматривается.

Доводы жалоб об ином не свидетельствуют.

Доводы жалоб, которые в целом сводятся к тому, что изъятые материалы подброшены сотрудниками полиции, по делу использованы доказательства, полученные с нарушением закона, изъятые материалы не являются экстремистскими материалами, МРО Свидетели Иеговы «Саранск» не хранила экстремистские материалы в целях массового распространения и вменяемого административного правонарушения не совершала, отклоняются как ненашедшие подтверждения.

В материалах дела имеются достаточные доказательства совершения МРО Свидетели Иеговы «Саранск» вменяемого административного правонарушения. При этом в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья районного суда дал надлежащую оценку доказательствам по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.

Само оперативно-розыскное мероприятие по обследованию помещений здания МРО Свидетели Иеговы «Саранск», в ходе которого были изъяты экстремистские материалы и получены обвинительные доказательства, проведено на основании судебного решения. При этом проведение такого оперативно-розыскного мероприятия на основании судебного решения было допустимо даже в здании, которое имеет статус жилого дома.

В силу положений абзаца первого части второй статьи 8 Федерального закона от 12 августа 1995 г. №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения.

Изъятие при проведении оперативно-розыскного мероприятия материалов произведено в пределах полномочий, предоставленных настоящим Федеральным законом органам, уполномоченным осуществлять оперативно-розыскную деятельность.

В силу положений абзаца первого пункта 1 статьи 15 настоящего Федерального закона при решении задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные её осуществлять, имеют право производить при проведении оперативно-розыскных мероприятий изъятие документов, предметов, материалов и сообщений.

Проводя 13 октября 2016 г. оперативно-розыскное мероприятие и осуществляя при его проведении изъятие материалов, оперуполномоченный сотрудник полиции ФИО6, осуществивший изъятие, составил протокол осмотра местности, жилища, иного помещения в соответствии с требованиями статей 176 и 177 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих основания и порядок производства осмотра.

Осуществляя 14 октября 2016 г. осмотр материалов, изъятых в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия, оперуполномоченный сотрудник полиции ФИО9 также составил протокол осмотра предметов (документов) в соответствии с требованиями статей 176 и 177 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих основания и порядок производства осмотра.

Составление таких протоколов было допустимо. Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 августа 1995 г. №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» в случае изъятия документов, предметов, материалов при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий должностное лицо, осуществившее изъятие, составляет протокол в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

Запрета на использование результатов оперативно-розыскных мероприятий в качестве повода к возбуждению дела об административном правонарушении и (или) в качестве доказательств по делу об административном правонарушении закон не содержит.

Протоколы составлены с участием понятых, в том числе с участием понятых ФИО5 и ФИО4, которые опрошены в суде в качестве свидетелей и предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний <№>

Как уже указывалось ранее, согласно показаниям этих лиц, они присутствовали при осмотре изъятой литературы, удостоверили в протоколе осмотра предметов (документов) от 14 октября 2016 г. своими подписями факт осмотра изъятой литературы, содержание протокола и результаты осмотра. Протокол составлен с их участием и каждым из них подписан лично.

Оснований не доверять показаниям этих лиц, опрошенных в суде в качестве свидетелей и предупреждённых об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не усматривается.

В ходе рассмотрения дела суду представлено заключение специалиста ООО «Судебный сервис» ФИО10 от 06 февраля 2017 г. <№>. Согласно заключению подписи от имени ФИО4 в подписке свидетеля и в протоколе осмотра предметов (документов) от 14 октября 2016 г. выполнены разными лицами <№>

Однако почерковедческое исследование проведено ФИО10 по фотокопиям документов, до проведения исследования ФИО10 не предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и судья верховного суда республики отклоняет вышеуказанное заключение, которое не опровергает показаний понятых ФИО5 и ФИО4.

Доводы жалоб повторяют доводы МРО Свидетели Иеговы «Саранск», приведённые в районном суде, которые в целом были предметом разбирательства в районном суде и получили надлежащую оценку в постановлении о назначении административного наказания. К тому же доводы жалобы сводятся к иной оценке доказательств и не могут послужить поводом к отмене постановления.

Фальсификации результатов оперативно-розыскных мероприятий, как и получения обвинительных доказательств с нарушением закона, не установлено, а исследованные видеозаписи, на которых Свидетелями Иеговы рассказывается о фактах подбросов запрещённой литературы в других местах богослужений Свидетелей Иеговы, отношения к данному делу не имеют. В удовлетворении ходатайства защитника (адвоката) Д.М. Колобова о признании протокола осмотра местности, жилища, иного помещения от 13 октября 2016 г., изъятых в ходе осмотра вещественных доказательств, а также протокола осмотра предметов (документов) от 14 октября 2016 г. недопустимыми доказательствами должно быть отказано.

Сомнения в том, что изъятые материалы являются экстремистскими материалами, включёнными в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, не имеется. В удовлетворении ходатайства защитника (адвоката) Д.М. Колобова об истребовании у судов, признавших экстремистскими журналы <данные изъяты> копий этих журналов для их сравнения на предмет идентичности с изъятыми материалами, также должно быть отказано.

Необходимости в назначении комплексной компьютерно-технической и трассологической экспертизы, почерковедческой экспертизы не усматривается и в удовлетворении ходатайств защитника (адвоката) Д.М. Колобова о назначении таких экспертиз также должно быть отказано.

Руководствуясь статьями 24.4, 30.7-30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья верховного суда республики

решил:

в удовлетворении ходатайства защитника (адвоката) Колобова Д.М. о признании протокола осмотра местности, жилища, иного помещения от 13 октября 2016 г., изъятых в ходе осмотра вещественных доказательств, а также протокола осмотра предметов (документов) от 14 октября 2016 г. недопустимыми доказательствами отказать.

В удовлетворении ходатайства защитника (адвоката) Колобова Д.М. об истребовании у судов, признавших экстремистскими журналы <данные изъяты> копий этих журналов для их сравнения на предмет идентичности с изъятыми материалами, отказать.

В удовлетворении ходатайств защитника (адвоката) Колобова Д.М. о назначении комплексной компьютерно-технической и трассологической экспертизы, почерковедческой экспертизы отказать.

Оставить постановление судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 08 декабря 2016 г. без изменения, жалобы местной религиозной организации Свидетели Иеговы «Саранск» без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путём подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя верховного суда республики.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Г.К. Екония