Гражданский кодекс часть 1

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 14 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <П.А.>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 14 сентября 2016 года ФИО1 <П.А.> признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, ФИО1 подал жалобу в Ростовский областной суд, в которой просит об его отмене с прекращением производства по делу ввиду в отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что в митинге он не участвовал, а находился в кафе «<.......>» на поминках, а увидев граждан, пояснивших, что они ожидают приезда заместителя полномочного представителя Президента РФ в ЮФУ, решил остаться для возможности попасть к чиновнику на прием.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление судьи и прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав ФИО1, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее, чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Как следует из материалов дела, ФИО1, 23 августа 2016 года, примерно в 12 часов 00 минут, находясь в кафе «<.......>» по адресу: <.......> умышленно принял участие в несанкционированном мероприятии в форме организованного на территории указанного кафе митинга, целью которого являлась защита земельных прав фермеров и несогласие с работой системы Платон.

Митинг повлек создание помех в функционировании объекта транспортной и социальной инфраструктуры – придорожного кафе «<........>», от собственника которого поступило обращение с просьбой прекратить беспорядки на его территории, обеспечить свободный доступ клиентов в заведение, во избежание убытков, наносимых предпринимательской деятельности. В дальнейшем несанкционированный митинг пресечен сотрудниками полиции.

Оценив эти обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 61 № 041769 от 07 сентября 2016 года, который составлен в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, видео и фотоматериалами, рапортами сотрудников полиции и иными материалами дела.

Оценив указанные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ФИО1 назначено с соблюдением положений ст. 3.9, 4.1-4.3 КоАП РФ в пределах санкции части 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, с учетом обстоятельств конкретного дела, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

Довод жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверялся судьей районного суда и обоснованно признан несостоятельным, поскольку он опровергается совокупностью приведенных выше доказательств.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено. При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.3-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 14 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 20.2 ч. 6.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

СУДЬЯ: