Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 ноября 2023 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Мордовоптцентр» Елистратова А.А. на решение судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 сентября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Мордовоптцентр»,

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия (далее ОСП по Пролетарскому району г.о. Саранск УФССП России по Республике Мордовия) ФИО1 от 23 июня 2023 г. ООО «Мордовоптцентр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Решением судьи Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 сентября 2023 г. постановление должностного лица по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба юридического лица – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, защитник ООО «Мордовоптцентр» Елистратов А.А. просит вышеуказанное решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что отсутствует надлежащее извещение общества в лице директора, при этом извещение полученное сотрудником ФИО2 является ненадлежащим, ввиду отсутствия у последний полномочий на получение корреспонденции и иных документов, полученные ей документы до сведения директора не доводились, следовательно, он был лишен права на защиту. Отсутствует вина юридического лица во вменяемом административном правонарушении, поскольку неисполнение требований судебного пристава-исполнителя вызвано уважительными причинами - отсутствие денежных средств на счетах у общества, наличие инкассовых поручений налогового органа на счетах, обращение взыскания на имущество общества на основании решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 5 апреля 2023 г. Должностным лицом также не указано, какие конкретно меры могли быть объективно приняты заявителем для исполнения решения суда в установленный срок. Общество не бездействовало, принимались все возможные усилия по исполнению решения суда, однако затратность выполнения требований не позволяет никак обеспечить их исполнение.

При рассмотрении дела защитник ООО «Мордовоптцентр» Князькин А.Д. доводы жалобы поддержал, просил решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

На рассмотрение дела защитник ООО «Мордовоптцентр» Елистратов А.А., начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Пролетарскому району г.о. Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО1, прокурор не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, отложить разбирательство дела не просили.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого решения судьи, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу положений частей 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 113 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 июля 2020 г. возложена обязанность, в том числе, на ООО «Мордовоптцентр», выполнить в принадлежащих на праве собственности нежилых помещениях в части здания склада, расположенного по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, мероприятия по противопожарной безопасности:

провести проверку работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов;

обеспечить исправное состояние системы противопожарной защиты части здания склада (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей при пожаре, автоматическая установка пожаротушения);

собственникам помещений в части здании склада, приборы приемно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные и другое оборудование, функционирующее в установках и системах пожарной автоматики, установить в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. В части здания склада систему пожарной сигнализации – совокупность установок пожарной сигнализации смонтированных на одном объекте, обеспечить контролем с общего пожарного поста;

оборудовать здание склада системой вытяжной противодымной защиты;

обеспечить части здания склада включением системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации или пожаротушения в любой части здания.

2 марта 2021 г. на основании исполнительного листа, выданного 29 октября 2020 г. Пролетарским районным судом г. Саранска Республики Мордовия по вышеуказанному гражданскому делу, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о. Саранск УФССП России по Республике Мордовия в отношении должника ООО «Мордовоптцентр» возбуждено исполнительное производство <№>-ИП.

В соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником его копии.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о. Саранск УФССП России по Республике Мордовия от 10 ноября 2021 г. с должника ООО «Мордовоптцентр» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

В требовании, полученным должником 28 апреля 2023 г., судебным приставом-исполнителем установлен срок для исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера до 1 июня 2023 г.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарскому району г.о. Саранск УФССП России по Республике Мордовия 7 июня 2023 г. составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого усматривается, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства решение суда исполнено не в полном объёме, а именно не выполнено следующее: обеспечить исправное состояние системы противопожарной защиты части здания склада (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей при пожаре, автоматическая установка пожаротушения); оборудовать здание склада системой вытяжной противодымной защиты.

Указанный акт составлен по результатам выездной проверки совместно с инспектором ГУ МЧС России по Республике Мордовия.

В связи с неисполнением требования судебного пристава-исполнителя в отношении ООО «Мордовоптцентр» 8 июня 2023 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Пролетарскому району г.о. Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 от 23 июня 2023 г. ООО «Мордовоптцентр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №186 от 8 июня 2023 г., исполнительным листом серии ФС №026369042, выданным Пролетарским районным судом г. Саранска 29 октября 2020 г. в отношении должника ООО «Мордовоптцентр», постановлением о возбуждении исполнительного производства от 2 марта 2021 г., постановлением о взыскании исполнительского сбора от 10 ноября 2021 г., требованием от 28 апреля 2023 г. о возложении обязанности на ООО «Мордовоптцентр» исполнить требования исполнительного документа, актом о совершении исполнительских действий от 2 июня 2023 г., согласно которому в установленный для добровольного исполнения решения суда срок данные требования выполнены не были и другими письменными материалами дела.

Оставляя без изменения данное постановление, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства, установленные по делу, свидетельствуют о совершении юридическим лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации.

Данный вывод судьи основан на правильном применении закона.

Требования статьи 24.1 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица установлена, действия общества правильно квалифицированы по части 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации.

Доводы жалобы о том, что вины юридического лица в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера не имеется, являются несостоятельными.

Факт неисполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, подтверждается материалами дела, которые оценены на предмет допустимости, достоверности, относимости и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации, в их совокупности.

Обстоятельства, на которые заявитель ссылается в жалобе, - отсутствие денежных средств на счетах у общества, наличие инкассовых поручений налогового органа на счетах, обращение взыскания на имущество юридического лица не освобождают общество от исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок вступившего в законную силу решения суда, исполнение которого не отсрочено и не приостановлено, и не свидетельствуют об отсутствии в действиях администрации состава предъявленного правонарушения.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в решении. Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.

ООО «Мордовоптцентр» получило 13 июня 2023 г. уведомление от судебного пристава-исполнителя о необходимости явки 14 июня 2023 г. в 15 часов 00 минут для рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается соответствующим оттиском штемпеля ООО «Мордовоптцентр».

Данное уведомление судебного пристава-исполнителя доведено до сведения руководства ООО «Мордовоптцентр», о чем свидетельствует ходатайство заместителя директора общества ФИО3 от 14 июня 2023 г. об отложении данного вопроса на более поздний срок ввиду отсутствия возможности обеспечить явку представителя.

Определением начальника отделения от 14 июня 2023 г. дело назначено к рассмотрению на 23 июня 2023 г. на 15 часов 00 минут, данное определение получено юридическим лицом, согласно оттиску штемпеля общества 20 июня 2023 г.

Данная информация также доведена до сведения руководства общества, что подтверждается аналогичным ходатайством заместителя директора общества ФИО3 от 22 июня 2023 г. об отложении данного вопроса на более поздний срок ввиду отсутствия возможности обеспечить явку представителя.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что нарушения права на защиту и непосредственное участие защитника Общества при рассмотрении дела, не допущено.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5, 1.6 КоАП Российской Федерации не нарушены.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. назначено юридическому лицу в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, справедливо с учетом характера совершенного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах решение судьи являются законными и обоснованными. Жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 28 сентября 2023 г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Мордовоптцентр» Елистратова А.А. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Л.Ю. Куринова