Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Екония Гела Какоевич с участием секретаря судебного заседания Хальмеевой Инны Рушановны, рассмотрев в открытом судебном заседании от 13 июня 2013 года в городе Саранске жалобу СППК «Молоко» на решение судьи Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 8 мая 2013 года,

установил:

постановлением Государственной инспекции труда в Республики Мордовия от 18 марта 2013 года №7-895-12-ОБ/142/4/10 СППК «Молоко» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Решением судьи Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 8 мая 2013 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, а жалоба СППК «Молоко» на это постановление оставлена без удовлетворения.

СППК «Молоко» подал жалобу на решение судьи районного суда, по существу ссылаясь на то, что со стороны юридического лица нарушения законодательства о труде не имело места, ранее к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось, и судья не учёл обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В судебном заседании представитель СППК «Молоко» ФИО1 доводы жалобы поддержала.

В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Республики Мордовия ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении и вынесшая от имени государственной инспекции труда постановление по делу об административном правонарушении, относительно жалобы возразила.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность решения судьи районного суда, судья верховного суда республики приходит к следующему.

Часть 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда. Такое административное правонарушение влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 13 марта 2013 года начальник отдела ГИТ по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республики Мордовия ФИО2 составила в отношении СППК «Молоко» протокол №7-895-12-ОБ/142/6 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе указано на то, что приказом №62 от 29 октября 2012 года с 1 ноября 2012 года в штатное расписание СППК «Молоко» внесены изменения, согласно которым оклад экономиста Н.В.К. уменьшился с 15 000 рублей до 7500 рублей. При этом в нарушение требований статей 72, 74 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящем изменении определённых сторонами условий трудового договора работодатель не уведомил работника в письменной форме за два месяца. Соглашения об изменении определённых сторонами условий трудового договора в письменной форме не заключалось.

Приказом от 29 декабря 2012 года Н.В.К. уволена с работы по собственному желанию, окончательный расчёт с уволенным работником произведён только 11 января 2013 года. При этом в нарушение требований статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации работнику не выплачены проценты (денежная компенсация) за нарушение установленного срока расчёта при увольнении.

В нарушение требований статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации Н.В.К. не ознакомлена под роспись с приказом об увольнении.

Факт нарушения СППК «Молоко» законодательства о труде подтверждается материалами административного дела и сомнения в достоверности не вызывает.

Вместе с тем согласно положениям части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по общему правилу, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 настоящего Кодекса, не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, – по истечении трёх месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В данном случае обнаруженные нарушения законодательства о труде длящимися не являются. При этом обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении СППК «Молоко» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место не позднее 29 декабря 2012 года, и двухмесячный срок давности привлечения СППК «Молоко» к административной ответственности истёк не позднее февраля 2013 года.

Таким образом, постановление Государственной инспекции труда в Республики Мордовия от 18 марта 2013 года №7-895-12-ОБ/142/4/10 о привлечении СППК «Молоко» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 настоящего Кодекса.

В связи с этим постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда по жалобе на это постановление подлежат отмене с прекращением начатого в отношении СППК «Молоко» производства по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья верховного суда республики

решил:

постановление Государственной инспекции труда в Республики Мордовия от 18 марта 2013 года №7-895-12-ОБ/142/4/10 о привлечении СППК «Молоко» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решение судьи Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 8 мая 2013 года по жалобе на это постановление отменить.

Начатое в отношении СППК «Молоко» производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора путём подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя верховного суда республики.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Г.К. Екония