Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного суда Республики Мордовия Адушкина И.В. при секретаре Лизунковой М.С. рассмотрела в открытом судебном заседании от 28 октября 2011 г. в городе Саранске жалобу представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 3 октября 2010 г. по протесту заместителя Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Ашутов О.А. на постановление начальника отдела государственного контроля, землеустройства и мониторинга земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия ФИО2 от 18 июля 2011 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3.

Заслушав представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия ФИО4, поддержавшего доводы жалобы, судья Верховного Суда Республики Мордовия Адушкина И.В.

установил:

Постановлением Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Галишникова Ю.А. от 27 июня 2011 г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3.

Постановлением начальника отдела государственного контроля, землеустройства и мониторинга земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия ФИО2 от 18 июля 2011 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Ашутов О.А. обратился в суд с протестом на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, поскольку в действиях индивидуального предпринимателя ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 3 октября 2011 г. протест заместителя Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Ашутова О.А. удовлетворен, постановление начальника отдела государственного контроля, землеустройства и мониторинга земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия ФИО2 от 18 июля 2011 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на указанное решением судьи от 3 октября 2011 г., просил его отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судьи нормам земельного законодательства, указав, что суд необоснованно согласился с мнением прокуратуры о том, что для использования земельного участка по назначению индивидуальный предприниматель сам обязан был оформить его перевод из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности. Кроме того, указал, что дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 рассмотрено и вынесено решение неправомочным судьей, поскольку последний является индивидуальным предпринимателем, дело должно быть предметом разбирательства арбитражного судопроизводства.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 и прокурор в судебное заседание не явились, о дне и времени которого извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении от них не поступало.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья Верховного Суда Республики Мордовия пришел к выводу о наличии оснований для отмены судебного решения.

Принимая решение об отмене постановления начальника отдела государственного контроля, землеустройства и мониторинга земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия ФИО2 от 18 июля 2011 г., судом не было учтено следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также исходя из положений статей 206, 207 АПК РФ, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Из дела усматривается, что индивидуальному предпринимателю ФИО3 вменено совершение административного правонарушения, связанного с осуществлением им предпринимательской (экономической) деятельности.

Таким образом, протест на постановление от 18 июля 2010 года не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Согласно части 1 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ (часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

С учетом изложенного решение судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене на основании пункта 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ - в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении неправомочным судьей, производство по делу в суде общей юрисдикции подлежит прекращению, а материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 подлежит направлению в Ленинский районный суд г.Саранска для возвращения их лицу, обратившемуся в суд, заместителю Рузаевского межрайонного прокурора.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 30.7, 30.9 КоАП РФ судья Верховного Суда Республики Мордовия

р е ш и л:

решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 3 октября 2011 года об отмене постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного начальником отдела государственного контроля, землеустройства и мониторинга земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия ФИО2 от 18 июля 2011 года, отменить. Прекратить производство в суде общей юрисдикции по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, материалы данного дела направить в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия для возврата лицу, обратившемуся с протестом на постановление по делу об административном правонарушении.

Жалобу представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия удовлетворить.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия И.В. Адушкина