Дело (УИД) № 70RS0001-01-2022-001822-07
Производство № 2-1260/2022
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 мая 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Николаенко Е.С.,
при секретаре Авдеевой Ю.А.,
помощник судьи Микова А.С.
с участием
истца ФИО1
представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от /________/ сроком на один год
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению- отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области об обязании включить в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда, назначении досрочной страховой пенсии
Установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее - ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области, ответчик) о возложении обязанности включить истцу в стаж работы в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин на ТЭЦ -3 (впоследствии АО «Томская генерация») с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ (за исключением 17 дней отпуска без сохранения заработной платы в 2006 году), обязать назначить досрочную страховую пенсию с /________/.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1,/________/ рождения, /________/ обратился Клиентскую службу (на правах отдела) в /________/ города Томска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от /________/ № 400-ФЗ, согласно которому досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Мужчинам, проработавшим не менее половины установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы. Требуемая продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда при наличии страхового стажа 25 лет для назначения пенсии мужчинам в 55 лет составляет не менее 12 лет 6 месяцев.
В назначении пенсии истцу решением ответчика от /________//________/ отказано из-за отсутствия специального стажа. С данным решением истец не согласен и полагает, что специальный стаж им выработан, имеется и страховой стаж не менее 25 лет, а также он достиг соответствующего возраста 55 лет (так как дата рождения истца /________/, 55 лет исполнилось /________/) на момент обращения /________/.
Истец работал в спорные периоды в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в электрическом цехе на Томской ТЭЦ -3 ОАО «Томская генерация», согласно данным лицевого счета код льготы отсутствуют. При обращении с заявлением о выдачи справки, уточняющий характер работы, работодатель пояснил, что по рекомендациям Пенсионного фонда ранее выданные справки им отзываются, так как представить исчерпывающую документацию о характере работы, не могут ввиду ее не сохранности. По запросу истца представлены документы, из которых усматривается, что имеются основания для подтверждения права по Списку № 2 Разделу ХIII, однако, ответчик пришел к выводу что документов недостаточно, поэтому предложил отменить код льготы и предоставить сведения без него.
Спорными периодами истца являются периоды работы в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин на ТЭЦ - 3 (впоследствии в ТЭЦ-3 ОАО «Томскэнерего», ТЭЦ-3 в ОАО Томский филиал ТГК-11, АО «Томская генерация», которые не были включены в специальный стаж ответчиком, а именно: с /________/ по /________/ с /________/ по /________/ с /________/ по /________/ с /________/ по /________/. Общая продолжительность оспариваемых и не учтенных периодов стажа (за исключением 17 дней отпуска без содержания в 2006) составляет 16 лет 10 месяцев 4 дня.
В спорные периоды истец выполнял работу, предусмотренную в разделе XIII Списка № 2 (код 2140000а-18455), утвержденного постановлением Кабинета Министра СССР от 26.01.1991 № 10. К числу подтверждающих условия пенсионного обеспечение доказательств Устав АО «Томская генерация (редакция № 3) (правопреемник АО «Томская генерирующая компания №11 (ТГК-11). Одним из видов деятельности является производство электрической и тепловой энергии, обеспечение эксплуатации энергетического оборудования, что соответствует разделу «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство». В соответствии с принципиальной схемой расположения котельного оборудования котло-турбинного цеха ТЭЦ-3 ТФ ОАО «ТГК-11» от /________/ в котло-турбинном цехе установлены котлоагрегат, турбогенератор, дымососы, питательный электронасос, маслонасос, конденсатные насосы, сетевые насосы и др. насосы, все оборудование является основным.
Согласно Положению о подразделении ТЭЦ-3 «Электрический цех» от /________/ весь ремонтный персонал объединен в указанном цехе, наименование должностей электрослесарей и электромонтеров различны в зависимости от вида выполняемых работ, при этом имеется персонал, который занят только обслуживанием оборудования, а также имеется персонал, который занят ремонтом оборудования, кроме того, персонал разделен по видам ремонта и монтажа в зависимости от вида работ (кабельных линий, электрических машин, аппаратуры и устройств связи и т.п.). В соответствии с должностной инструкцией от /________/, имеющейся на предприятии АО «Томская генерация» (ранее действующие инструкции отменены и утверждены новые), к должностным обязанностям истца относятся: ремонт электрической машины, чистка оборудования, замена подшипников, сборка электродвигателя, измерение сопротивления, подключение кабеля. К оборудованию, сходящемуся на техническом обслуживании электрослесаря, относится энергоблок в составе турбогенератора, котлоагрегаты энергоблока, общестанционное оборудование, электрические машины основного и вспомогательного оборудования. Согласно должностным инструкциям ремонт и техническое обслуживание выполняется по графику. Согласно картам аттестации рабочего места электрослесаря по ремонту электрических машин электрического цеха ТЭЦ-3 от /________/ работа сопряжена с вредными факторами - тяжесть трудового процесса, шум, вибрация, общая оценка составляет 3,2 класс условий труда, указано льготное пенсионное обеспечение, вид производства –раздел XIII Списка /________/ (код 2140000а-18455). Штатные расписания указывают на то, что весь ремонтный персонал сгруппирован в одном цехе, к заработной плате установлена надбавка 4 % за вредные воздействия. Истец при осуществлении работы в тяжелых условиях труда получал льготы и компенсации за вредный характер работы в виде надбавки к заработной плате в размере 4%, что подтверждается расчетными листками. Также истцу предоставлялся дополнительный отпуск 6 дней, отраженный в карточке формы Т-2. Таким образом, он (истец) работал в основном цеху в течение полного рабочего дня, в условиях повышенных температур, шума, повышенной влажности, под напряжением электрических сетей.
На основании изложенного, истец просит суд обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ включить ФИО1, /________/ года рождения, в стаж работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин на ТЭЦ -3 (впоследствии АО «Томская генерация»): с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ (за исключением 17 дней отпуска без сохранения заработной платы в 2006 году); обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ назначить ФИО1, /________/ года рождения, досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от /________/ № 400-ФЗ с /________/; взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истец в судебном заседании пояснил, что основным рабочим местом для него был главный корпус, в котором находилось турбина и 4 котла, ремонт производили в котельном и турбинном цехах. Весь ремонт электродвигателей, насосов производился непосредственно в цехах, на месте установки оборудования, основное оборудование для ремонта никуда не вывозилось. У электрослесарей была своя раздевалка, создавали бригады по 5-6 человек, получали нормированное задание и все рабочее время с перерывом на обед занимались ремонтом котельного и турбинного оборудования: котлы турбогенераторы, насосы, вентиляторы. Им выдавалась спец одежда (спецовка, каска, сапоги). Предприяие всегда выдавало справку о том, что он работал во вредных условиях, высокая температура, шум, повышенная вибрация. Ему также давали талоны на молоко, предоставляли дополнительный отпуск 4-6 дней.
Представитель истца дополнительно пояснила, что истец занимал должность электрослесаря и был занят в производстве ремонтом котельного и турбинного оборудования, различного по своим видам, объединенным одним названием-электрическое оборудование, электрические машины. Из нормативных нарядов, штатных расписаний следует, что указанная истцом деятельность осуществлялась постоянно и полный рабочий день. Полагала, что совокупность представленных доказательств, подтверждает право истца на досрочную пенсию с учетом работы в тяжелых условиях труда 12,5 лет
Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности от /________/ в судебное заседание не явился, в материалы дела представлен письменный отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении иска, поскольку при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении не имеет значения, в каких структурных подразделениях (в цехах, отделениях, на участках) электростанций, паросилового хозяйства или энергопоездов рабочие заняты. Основным условием для назначения им пенсии по Списку /________/ является их занятость на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка /________/ от 1991 года, подтвержденная документально. При этом согласно разъяснению от /________//________/ «О порядке применения Списков /________/ и /________/ производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от /________//________/ и дополнений к этим Спискам, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.11991 /________/ обязательным и необходимым условием для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию по Списку /________/ разделу ХIII код позиции 2140000а-18455, является занятость слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования. Согласно справке о /________//________/, выданной АО «Томская генерация» должность электрослесарь по ремонту электрических машин в электрическом цехе на Томской ТЭЦ-3 не является для ФИО1 льготной, потому что электрические машины (роторы, коллекторы электрических машин, статоры турбогенераторов, пускорегулирующая аппаратура, электрофильтры и т. д.) не являются оборудованием, указанным в позиции раздела XIII Списка /________/. Часть операций по ремонту электромашин выполняется не в основных цехах электростанций, а в более благоприятных условиях специализированных мастерских. Поскольку занятость на ремонте и обслуживании котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи в местах его установки не подтверждена, оснований в части включения спорных периодов не имеется. Кроме того, сведения индивидуального персонифицированного учета по спорным периодам также не подтверждают льготный характер работы истца в соответствии со Списком /________/. Истцом в нарушение ч.1 ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, подтверждающие характер и продолжительность работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, а представленные документы, такие сведения не содержат.
Представитель третьего лица АО «Томская генерация» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о его времени и месте, представил письменные пояснения, справку на ФИО1 о периодах его работы, копии нормативных заданий и табелей учета рабочего времени за 2000, 2001, 2002, 2003 года.
На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав истца, представителя истца, изучив доводы возражений на иск, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 ст. 30 названного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подп. "б" п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В соответствии с разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" позиции 2140000а - 18455 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абзац третий пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Судом установлено, что /________/ ФИО1 обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением Пенсионного органа от /________//________/ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Из Стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2 исключены 17 лет 8 месяцев, так как не подтверждается постоянная занятость заявителя на обслуживании, ремонте оборудования, предусмотренного Списком № 2 от 1991, а также работодатель не квалифицирует указанный период как работу с тяжелыми условиями труда, в том числе на основании сведений индивидуального персонифицированного учета
Вместе с тем, из трудовой книжки истца, сведений индивидуального лицевого счета следует, что /________/ по /________/ истец работал в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин электрического цеха на Томской ТЭЦ-3 (продолжительность 2 года 8 месяцев 19 дней); с /________/ по /________/ в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин электрического цеха на Томской ТЭЦ -3(продолжительность 6 лет); с /________/ по /________/ в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин электрического цеха на Томской ТЭЦ -3 (продолжительность 6 лет 9 месяцев 1 день); с /________/ по /________/ в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин цеха по ремонту электротехнического оборудования в ОАО «Томская энергоремонтная компания» (продолжительность 1 год 4 месяца 14 дней).
Таким образом, истец работал в спорные периоды в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в электрическом цехе на Томской ТЭЦ - 3 ОАО «Томская генерация», что никем не оспаривается.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования /________/. Согласно данным индивидуального лицевого счета код льготы отсутствует.
Из пояснений истца следует, что при обращении с заявлением о выдачи справки, уточняющий характер работы, работодатель пояснил, что по рекомендации Пенсионного фонда ранее выданные справки им отзываются, так как представить исчерпывающую документацию о характере работы, представить не могут из-за ее не сохранности.
Разделом ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455).
Разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 от 1956 года предусмотрены слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.
Основным условием для возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости является занятость на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в данном разделе, а именно, котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылепригoтовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, подтвержденное документально.
В возражениях на исковое заявление ответчик указывает на то, что электрические машины (роторы, коллекторы электрических машин, статоры турбогенераторов, пускорегулирующая аппаратура, электрофильтры и т.д.) не являются оборудованием, указанным в позиции раздела XIII Списка № 2. Часть операций по ремонту электромашин выполняется не в основных цехах электростанций, а в более благоприятных условиях специализированных мастерских.
Поскольку позицией 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, ссылка ответчика на то обстоятельство, что электрические машины не являются оборудованием, указанным в позиции раздела 13 Списка № 2, судом отклоняется.
В соответствии с п. 7 разъяснения № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.
Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций (п.14 разъяснения № 5 от 22 мая 1996 года).
Таким образом, электрослесари всех наименований могут воспользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при условии, что они заняты на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования, это дает право на досрочную пенсию.
На основании представленных истцом доказательств, в судебном заседании было установлено, что в спорные периоды работы истец был занят на ремонте и обслуживании котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования.
Как установлено судом, истец ФИО1 работал с /________/ по /________/ в должности электрослесаря по ремонту электрических машин 6 разряда в электрическом цехе.
Согласно справке начальника управления по работе с персоналом от /________//________/ создано АООТ «Томскэнерго»- АО «Томскэнерго, являющееся правопреемником ПО Э и Э «Томскэнерго». Томская ТЭЦ-3 являлась филиалом на самостоятельном балансе. ТЭЦ-3 с /________/ ликвидирована как филиал и вошла в состав ОАО «Томскэнерго» на правах структурного подразделения. В 2007 году ОАО «Томскэнерго» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Территориальная генерирующая компания /________/, Томский филиал», которое в 2014 году переименовано в АО Территориальная генерирующая компания /________/». С /________/ реорганизовано в форме выделения Акционерного общества «Томская генерация».
Так, согласно Уставу Акционерного общества «Томская генерация» одним из видов деятельности является производство электрической и тепловой энергии, обеспечение эксплуатации энергетического оборудования, обеспечения энергоснабжения потребителей, деятельность по эксплуатации тепловых сетей, что соответствует наименованию раздела «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство».
Согласно Положению об электрическом цехе ОАО «ТГК /________/» Томского филиала ТЭЦ-3 электрический цех является структурной единицей, входящей в состав ТЭЦ-3 Томского филиала ОАО «ТГК-11» (п. 1.1). Основной целью деятельности электрического цеха является организация оперативного и технического обслуживания закрепленного оборудования, качественную приемку оборудования в период проведения ремонтов или реконструкции оборудования (п. 1.3.) Данным положением установлено, что персонал электроцеха обязан производить техническое обслуживание и организацию ремонта электрооборудования, освещения, установленных в котлотурбинном цехе; контролировать работу электрооборудования, освещения; осуществлять настройку режима по расходу дистиллята через обмотку статора; производить необходимые надписи в пусковых шкафах, устройствах электродвигателей и в сети освещения, на щитах освещения и сварки; производить допуск персонала на ремонт электрооборудования, установленного в котлотурбинном цехе, участвовать в операциях по проверке АВР технологического оборудования котлотурбинного цеха; участвовать в комиссиях по списанию основных средств котлотурбинного цеха; производить ревизию и электрические испытания электроинструмента и защитных средств, находящихся в котлотурбинном цехе.
В соответствии с принципиальной схемой расположения котельного оборудования котлотурбинного цеха ТЭЦ-3 ТФ ОАО «ТГК-11» от /________/ в котло-турбинном цехе установлены котлоагрегат, турбогенератор, дымососы, питательный электронасос, маслонасос, конденсатные насосы, сетевые насосы и др. насосы, все оборудование является основным. Рабочее место истца находится непосредственно в цехе вблизи от основного оборудования.
Согласно Положениям о подразделении ТЭЦ-3 «Электрический цех» от /________/ весь ремонтный персонал объединен в указанном цехе, наименование должностей электрослесарей и электромонтеров различны в зависимости от вида выполняемых работ, при этом имеется персонал, который занят только обслуживанием оборудования, а также имеется персонал, который занят ремонтом оборудования, кроме того, персонал разделен по видам ремонта и монтажа в зависимости от вида работ (кабельных линий, электрических машин, аппаратуры и устройств связи и т.п.).
В соответствии с должностной инструкцией от /________/ годов, имеющимися на предприятии АО «Томская генерация», к должностным обязанностям истца относятся: ремонт электрической машины, чистка оборудования, замена подшипников, сборка электродвигателя, измерение сопротивления, подключение кабеля. К оборудованию, находящемуся на техническом обслуживании электрослесаря, относится энергоблок в составе турбогенератора, котлоагрегаты энергоблока, общестанционное оборудование, электрически машины основного и вспомогательного оборудования.
Согласно должностным инструкциям ремонт и техническое обслуживание выполняются по графику.
Во время текущего ремонта выполняются все работы, предусмотренные программой технического обслуживания и, кроме того, для более детального осмотра и проверки состояния двигателя или генератора его отсоединяют от питающей сети и от приводного механизма. Электрическую машину полностью или частично разбирают, очищают внешние и внутренние поверхности и вентиляционные каналы магнитопровода. Очищают лобовые части обмоток статора и ротора и проверяют состояние изоляции обмоток и их крепления в пазовых и лобовых частях. При необходимости проводят мелкий частичный ремонт обмоток и окрашивают их покровным лаком. В фазных роторах асинхронных двигателей проверяют состояние бандажей. Во всех машинах проверяют состояние подшипников и в случае необходимости заменяют подшипники качения. У двигателей с подшипниками скольжения проверяют работу системы принудительной смазки. Если во время текущего ремонта обнаружены дефекты, которые не могут быть устранены в короткое время, отведенное на ремонт, оценивают степень их влияния на работу и дают заключение о возможности дальнейшей эксплуатации машины до очередного запланированного капитального ремонта или о необходимости проведения внепланового ремонта для устранения замеченной неисправности.
Таким образом, весь цикл ремонта и технического обслуживания производится в цехе, в месте непосредственной установки агрегатов и оборудования, только в случае необходимости производится снятие оборудования и его ремонт в условиях отсоединения его от основного оборудования.
Довод представителя ответчика, что указанная должностная инструкция не относится к спорным периодам, суд отклоняет, поскольку должность истец не менял, а согласно пояснениям третьего лица по делу, требования по оформлению должностных инструкций для ремонтного персонала появилось с 2007 года, до этого были только инструкции по охране труда. Должностные были обязательны для оперативного персонала и ИТР.
Из представленных третьим лицом нормативных заданий и табелей рабочего времени за 2000, 2001, 2002, 2003 года в совокупности с краткими характеристиками электродвигателей, установленных на ТЭЦ-3 подтверждается занятость истца на ремонте оборудования котельного, турбинного оборудования в течение полного рабочего дня. Фамилия ФИО1 указана в табелях под /________/.
Таким образом, работая в спорные периоды электрослесарем по ремонту электрических машин, истец был занят на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования.
Довод ответчика, изложенный в возражениях на иск, о том, что часть операций по ремонту электромашин выполняется не в основных цехах электростанций, а в более благоприятных условиях специализированных мастерских, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не подкреплен какими-либо доказательствами.
Согласно пояснениям истца, данным в судебном заседании, он работал в цехе, из которого оборудование куда-либо не выносилось, во вредных условиях при наличии шума, повышенной влажности, под напряжением электрических сетей.
Согласно карте аттестации рабочего места электрослесаря по ремонту электрических машин электрического цеха ТЭЦ-3 от /________/ работа в указанной должности сопряжена с вредными факторами, тяжесть трудового процесса, шум, вибрация, общая оценка составляет 3,2 класс условий труда. В разделе строка 110 указано льготное пенсионное обеспечение вид производства - раздел ХIII, вид работ - обслуживание котельного, турбинного оборудования, позиция - 2140000а-18455.
Аналогичные условия указаны в картах аттестации рабочего места /________/-ТЭЦ-3, 186 специальной оценки условий труда электрослесаря по ремонту электрических машин 6 разряда электрического цеха АО «Томская генерация». Общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса составляет 3.2. То есть, работники данной должности имеют право на льготное пенсионное обеспечение.
Занятость ФИО1 на указанных выше работах в течение полного рабочего времени подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.
В частности приказом о приеме на работу от /________//________/ ФИО1 принят на работу с /________/ в электроцех электрослесарем по ремонту оборудования распределительных устройств 5 разряда. На основании приказа о переводе от /________//________/ переведен с /________/ электрослесарем по ремонту электрических машин в том же цехе с тем же разрядом. На основании приказа от /________//________/ ФИО1 установлена доплата за условия труда 4% с /________/. Приказом от /________//________/ ФИО1 с /________/ присвоен 6 разряд электрослесаря по ремонту электрооборудования.
В связи с реорганизацией, проведенной в 2004 году, весь персонал переведен с /________/ в филиал ОАО «Томскэнерго» «Томскэнергоремонт» в электрический цех ТЭЦ-3 без изменения трудовых функций и других существенных условий трудового договора, в том числе ФИО1 (/________/ в списке).
Приказом от /________//________/K ФИО1 сохранена надбавка 4% и оклад, приказом от /________/ N2454-K он же уволен переводом в ОАО «Томская энергоремонтная компания».
Штатными расписаниями 1997, 1999, 2000-2004 подтверждается, что электрослесарям по ремонту электрических машин была установлена надбавка 4% за вредные воздействия. Штатное расписание за 1998 год не сохранилось.
Получение льгот и компенсаций за вредный характер работы в виде надбавки к заработной плате размере 4%, дополнительного отпуска 28 дней плюс 6 дополнительных дня, всего 35 дней в каждом календарном году подтверждается также расчетными листками, карточкой формы Т - 2.
Из лицевых счетов усматривается, что ФИО1 производилось начисление и, соответственно, доплата за работу во вредных условиях (код 32 в лицевом счете). Также из указанных лицевых счетов, табелей учета рабочего времени следует, что истец выполнял работу в течение полной рабочей смены.
Суд полагает, что представленные доказательства, подтверждающие факт занятости истца ФИО1 в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком /________/, обладают критериями допустимости, поскольку они представлены работодателем истца, надлежащим образом заверены, в них содержатся сведения, которые согласуются с другими доказательствами по делу и не противоречат им.
В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").
Установленные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что представленными доказательствами подтверждается факт работы ФИО1 в периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в качестве электрослесаря, занятого на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, имеющего право на льготное пенсионное обеспечение (Список №2. Раздел XIII. электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство код 2140000а-18455).
Отсутствие в выписке из лицевого счета ФИО1 сведений о его работе на соответствующих видах работ не свидетельствует о том, что истец не был занят на данных работах, и не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов в льготный стаж, поскольку факт работы истца на соответствующих видах работ установлен судом из других допустимых доказательств. Отсутствие соответствующих сведений в выписке из лицевого счета в данном случае говорит о ненадлежащем выполнении страхователем своих обязанностей по внесению сведений о застрахованном лице.
Таким образом, имеются правовые основания для включения указанных периодов работы ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
С учетом включения в стаж спорных периодов у ФИО1 на дату его обращения – /________/ к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии имелся необходимый льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2.
При изложенных обстоятельствах, требования истца о возложении обязанности на ответчика включить указанные выше периоды в стаж работы в тяжелых условиях труда и установить истцу досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/, то есть по достижении возраста 55 лет, являются обоснованными.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С учетом удовлетворения исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 руб. по чеку-ордеру от 20.04.2022
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Решил:
исковые требования ФИО1 к государственному учреждению- отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/, удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ включить ФИО1, /________/ года рождения, в стаж работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин на ТЭЦ -3 (впоследствии АО «Томская генерация») с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ (за исключением 17 дней отпуска без сохранения заработной платы в 2006 году).
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ назначить ФИО1, /________/ года рождения, досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от /________/ № 400-ФЗ с /________/.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.06.2022 года
Судья