Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска об установлении факта создания жилого дома до 31 декабря 2001 года,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска об установлении факта создания жилого дома, расположенного по адресу: /________/ до /________/. В обоснование заявленных требований указано, что в /________/ году ФИО2 был возведён жилой дом по адресу /________/. После строительства дома истец добросовестно владел и пользовался, и продолжает пользоваться, им по сегодняшний день. 20.02.2019 года ФИО2 обратился в администрацию Города Томска за предоставлением на праве собственности земельного участка по «Жилищной амнистии» в соответствии с п. 5-1 части 1 статьи 6 Закона Томской области от 09.07.2017 года № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области». Предоставление земельного участка не было согласовано, одним из оснований для отказа послужило отсутствие документов, подтверждающих факт создания жилого дома до 31 декабря 2001 года, в связи с чем рекомендовано обратиться в суд с соответствующим заявлением. Таким образом, на сегодняшний день для оформления права собственности на земельный участок необходимо установить факт создания дома до 31 декабря 2001 года.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, направил представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что отец истца ФИО2 в /________/ году построил жилой дом на земельном участке, расположенном по адресу: г/________/ Строительство дома велось за счет собственных средств, однако каких-либо документов свидетельствующих о строительстве дома в спорный период не сохранилось. ФИО2 предпринимал действия по оформлению дома, но не ввел его в эксплуатацию, так как документов не было, строительство являлось самовольным. Начиная с /________/ года и по настоящее время истец проживает в указанном жилом доме, конструктивно ничего не менял, делал в нем косметический и капитальный ремонт. Решение суда об установлении данного факта влечет для заявителя правовые последствия, которые предусмотрены законом Томской области, и связаны с возможностью оформления права собственности на земельный участок и впоследствии узаконивания жилого дома. За столь значительное время с момента строительства дома никаких действий со стороны третьих лиц, в том числе о сносе жилого дома не предъявлялось, земельный участок никому не принадлежит, свободен от прав третьих лиц. Полагает, что совокупность представленных доказательств, в том числе заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности, показания свидетелей подтверждают, что жилой дом был построен ФИО2 до /________/.

Ответчик муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в суд представителя не направил. Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от 25.03.2022 года сроком на один год, представил отзыв на исковое заявление согласно которому на планшетах с показом объектов капитального строительства на 1998-2001 года имеющихся в департаменте архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, жилой дом по адресу: /________/ не отображен, вместе с тем на ортофотоплане 2005 года, которые стали готовить только с 2005 года, по указанному адресу объект капитального строительства имеется. Полагал, что к представленным истцом доказательствам – техническому заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности, показаниям свидетелей следует относиться критически, истцу необходимо представить договоры подряда на строительные работы, с указанием периода времени когда они производились, чеки на приобретения материалов, разрешение на подключение к свету, водопроводу, договора на вывоз мусора и т.д. В случае если действительно дом был возведен в 1999 году, представить доказательства оплаты коммунальных платежей с 1999 года. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Законом Томской области от 11.11.2015 №169-ОЗ (ред. от 19.08.2021) «О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством» установлен порядок бесплатного предоставления гражданам земельных участков, в том числе на основании пункта 5-1 части 1 статьи 6 Закона Томской области от 09.07.2015 №100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области».

Представление земельных участков осуществляется на основании заявления, поданного в администрацию Города Томска с приложением необходимого пакета документов.

Пункт 5-1 части 1 статьи 6 Закона Томской области от 09.07.2015 № 100-ОЗ (ред. от 01.06.2022) «О земельных отношениях в Томской области» одним из случаев предоставления отдельным категориям граждан земельных участков в собственность для целей, не связанных со строительством, бесплатно закон предусматривает возможность их предоставления гражданам, в фактическом владении и пользовании которых находятся объекты индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три) (далее - жилые дома), созданные до 31 декабря 2001 года включительно и расположенные на земельных участках, свободных от прав третьих лиц, - при условии отсутствия права собственности на такие жилые дома на дату принятия решения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка.

Согласно статье 9.1 Закона Томской области от 11.11.2015 № 169-ОЗ в случае подачи заявления гражданином, в фактическом владении и пользовании которого находится жилой дом, созданный до 31 декабря 2001 года включительно и расположенный на земельном участке, свободном от прав третьих лиц, к заявлению, помимо указанных в статье 5 настоящего Закона документов, гражданин представляет, в том числе, документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) факт создания жилого дома до 31 декабря 2001 года включительно: технический паспорт жилого дома, либо заключение органа технической инвентаризации, либо выписку из домовой или похозяйственной книги о зарегистрированных и фактически проживающих в доме гражданах (членах хозяйства), либо документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, либо документы об оплате земельного налога (платежей за землю), либо копию финансового лицевого счета заявителя, либо квитанции и справки, свидетельствующие о внесении коммунальных платежей, либо решение суда об установлении соответствующего факта.

Таким образом, для бесплатного предоставления ФИО2 земельного участка, заявителю следует доказать факт создания жилого дома до 31.12.2001 включительно.

Из пояснений представителя истца и материалов дела следует, что по адресу: /________/ находится жилой дом, в котором проживает ФИО2

ФИО2 заказал проведение кадастровых работ в отношении данного дома. 15.10.2020 МБУ «ТГЦИ» подготовлен технический план здания. Согласно техническому плану здание является деревянным одноэтажным индивидуальным жилым домом, площадью 20,6 кв.м., год завершения строительства объекта недвижимости в техническом плане указан 1999.

Истец указывает, что отсутствие документа, подтверждающего факт создания жилого дома до 31.12.2001, препятствует ему в реализации права на получение бесплатно земельного участка в собственность и в последующем оформления права собственности на дом, а сама возможность установления данного факта судом предусмотрена Законом Томской области Закона Томской области от 11.11.2015 № 169-ОЗ.

С целью подтверждения даты возведения жилого дома в материалы дела заявителем представлено заключение МБУ «Томский городской центр инвентаризации и учета» от 15.10.2020 года, в соответствии с которым жилой дом, расположенный по адресу: /________/ является зданием простой конфигурации, имеет один этаж (в том числе мансарда), год постройки указан 1999. Специалистом на основании проведенного обследования несущих и ограждающих строительных конструкций жилого строения дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих и ограждающих строительных конструкций не обнаружены. Несущие и ограждающие строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и отвечают требованиям СНиП 2.03.01.-84* «Бетонные и железобетонные конструкции», СНиП 11-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции», СНиП II-25-80 «Деревянные конструкции», СНиП 11-23-81* «Стальные конструкции», СНиП 2.02.01-83 «Основания зданий и сооружений», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований».

На основании изложенного специалист пришел к выводу о том, что жилое строение является объектом завершенного строительства, соответствует своему функциональному назначению и пригодно для безопасной эксплуатации. Усиление или замена конструкций данного объекта не требуется.

Данные доказательства согласуется с показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

СвидетелиФИО4, ФИО5 в судебном заседании дали согласованные показания о том, что дом был построен отцом ФИО2 в /________/ году своими силами. В жилом доме в летний период постоянно проживает истец ФИО2 и его семья, он (истец) поддерживает его надлежащее техническое состояние, оплачивает коммунальные услуги, в доме имеется электричество и вода. Каких-либо претензий относительно строительства дома истцом со стороны третьих лиц не предъявлялось.

Как следует из справки МБУ Томского городского центра инвентаризации и учета от 13.08.2018, зданию предварительно присвоен адрес /________/.

Согласно сведениям областного государственного бюджетного учреждения «Томский областной центр инвентаризации и кадастра» от 27.12.2018 права на объект недвижимости по адресу: /________/ по состоянию до /________/ не зарегистрированы.

Из представленных уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от /________/ следует, что сведения о правах на земельный участок и здание, расположенные по адресу/________/ отсутствуют.

Совокупность представленных по делу доказательств и установленные судом на их основании обстоятельства, дают достаточные основания полагать, что жилой дом, находящийся на земельном участке по адресу: /________/ был построен до /________/.

Правовые последствия установления указанного факта предусмотрены Законом Томской области от 09.07.2015 №100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области», а также Законом Томской области от 11.11.2015 №169-ОЗ «О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством», где в качестве документа, подтверждающего факт владения и пользования гражданином жилым домом, созданным до 31 декабря 2001 года включительно, предусмотрено решение суда об установлении данного факта.

Возможность установить факт создания жилого дома до 31.12.2001 и устранить возникшие противоречия во внесудебном порядке у истца отсутствуют.

Установление факта создания жилого дома, истцу необходимо с целью оформления заявителем прав на жилой дом и земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска об установлении факта создания жилого дома до 31 декабря 2001 года удовлетворить.

Признать факт создания жилого дома, общей площадью 20,6 кв.м., расположенного по адресу/________/ до 31 декабря 2001 года.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Ершова

Мотивированный текст решения изготовлен «08» июля 2022 года.