Дело 70RS0001-01-2023-001100-55
№ 2-1262/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2023 года Кировский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Кривошеиной К.Ю.
при секретаре - помощнике судьи Питашевой А.Ф.
с участием
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочно страховую пенсию по старости момента возникновения права,
установил:
ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ (далее – ОСФР по /________/), в котором с учетом уточнения исковых требований, отказа от части требований просит обязать ответчика включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от /________/ «О страховых пенсиях» периоды работы:
- с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ – 7 лет 9 месяцев авиамехаником Томского авиапредприятия
С /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ – 2 года 18 дней авиатехником Томского авиапредприятия с совмещением обязанностей маляра.
- с /________/ по /________/ – период обучения профессии в период работы авиамехаником Томского авиапредприятия.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ назначить ФИО4 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от /________/ «О страховых пенсиях» с /________/.
В обоснование указывает, что решением УПФР в /________/ (межрайонное) от /________//________/ и решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ от /________//________/ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Ссылается на то, что при разрешении его заявлений учтены не все сведения о его специальном стаже по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за периоды работы с /________/ по /________/. С учетов спорных периодов специального стажа будет достаточно для назначения пенсии с /________/.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по /________/ ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО4, извещенного о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Заслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с /________/ Федеральным законом от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от /________/ № 400-ФЗ).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ.
В соответствии с п. 15 ч. 2 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Как следует из дела /________/ истец обратился в УПФР /________/ (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии на основании п. 15 ч. 2 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ.
Решением в УПФР /________/ (межрайонное) /________/ от /________/ в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ отказано по причине отсутствия на даты обращения /________/ льготного стажа 20 лет. По представленным документам стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ, составил 15 лет 3 месяца 16 дней, страховой стаж в гражданской авиации составил 25 лет 4 месяца 8 дней, страховой стаж 33 года 8 месяцев 14 дней.
Указанным решением в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ, не включены периоды: с /________/ по /________/ в качестве авиамеханика Томского авиапредприятия и с /________/ по /________/ в качестве техника СИД ЗАО Томь-Авиа в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации; с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в качестве авиатехника автономного учреждения Республики Алтай «Алтайская авиабаза авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана» по причине нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.
/________/ ФИО4 обратился в ГУ-ОПФР по /________/ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ.
Решением ГУ-ОПФР по /________//________/ от /________/ ФИО4 засчитано в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ, 16 лет 1 месяц 1 день, не учтены по указанному основанию в стаж 10 лет 7 месяцев, отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.
Решением /________/ от /________/ не учтены в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с и. 15 ч. 1 ст. 30 Закона от /________/. №"2 400-ФЗ периоды:
- с /________/ по /________/ - 4 месяца курсы для обучения профессии в период работы авиамехаником Томского авиапредприятия, так как законодательством предусмотрен учет в стаж на соответствующих видах работ периодов повышения квалификации в целях совершенствования профессиональных знаний, которые подтверждаются документами об образовании и (или) о квалификации, удостоверениями о повышении квалификации, по имеющимся сведениям ФИО4 в указанный период направлен для обучения профессии авиамеханика,
- с /________/ по /________/. с /________/ по /________/, с /________/ по /________/. с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ - 7 лет 9 месяцев авиатехником Томского авиапредприятия, так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день на работах по непосредственному оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в аэродро м н ы х уел овиях.
- с /________/ по /________/, с /________/ по /________/. с /________/ по /________/ - 2 года 18 дней в период работы авиатехником Томского авиапредприятия с совмещением обязанностей маляра, так как не представляется возможным сделать вывод о занятости ФИО5 не менее 80 % рабочего времени в должности, предусмотренной Списком от /________//________/. кроме гого документально не подтверждена занятость полный рабочий день на работах по непосредственному оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях.
- с /________/ по /________/, с /________/ по /________/. с /________/ по /________/ - 21 день отпуска без сохранения заработной платы. /________/ прогул -1 день в период работы авиатехником Томского авиапредприятия, в соответствии с п.4,5 Правил от /________//________/,
- с /________/ по /________/ - 1 месяц 1 день направление на проведение авиационно-химических работ в н./________/ края, в соответствии с п.п.4,5 Правил от /________//________/.
- с /________/ по /________/ - 23 дня техником СиД в ЗАО «Томь-Авиа». так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о периоде отсутствуют, указанный период не может быть учтен и в страховой стаж.
- с /________/ по /________/ - 1 месяц 12 дней авиатехником в ООО «Аэросибирь». так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о периоде отражены без указания кода условия для досрочного назначения страховой пенсии,
- с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ - 1 месяц 14 дней административные отпуска в периоды работы в автономном учреждении Республики Алтай «Алтайская база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана», в соответствии с п.5 Правил от /________//________/.
Не согласившись с решением пенсионного органа в части исключения спорных периодов из специального стажа, отказа в назначении пенсии, ФИО4 обратился в суд с настоящим иском.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ).
На основании подпункта "з" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от /________//________/ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденные постановлением ФИО2 от /________//________/ "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".
Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденным Постановлением ФИО2 от /________//________/, право на льготное пенсионное обеспечение установлено авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, инженерам всех наименований, начальникам цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны ФИО3, МВД ФИО3 И КГБ ФИО3 (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.
В силу пункта 3 постановления /________/ исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ, осуществляется с применением, в частности, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /________//________/ "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила /________/). При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ применяются соответствующие положения:
пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением ФИО3 от /________//________/ "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до /________/ (далее – Положение от /________//________/);
Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением ФИО2 от /________//________/ "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до /________/ (далее - Правила /________/).
В пункте 1 Положения от /________//________/ указано, что пенсии за выслугу лет назначаются работникам летного (летно-испытательного) состава, работникам, осуществляющим управление воздушным движением, и работникам инженерно-технического состава независимо от ведомственной подчиненности предприятий, учреждений и организаций, в которых они работают.
Пунктами 9, 11 Постановления Совмина ФИО3 от /________//________/ "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации" (вместе с "Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава") предусмотрено, что пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации. Пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: мужчинам по достижении возраста 55 лет при общем стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет в указанных должностях; женщинам по достижении возраста 50 лет при общем стаже работы в гражданской авиации не менее 20 лет, из них не менее 15 лет в указанных должностях.
В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от /________//________/, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от /________//________/ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от /________//________/).
Аналогичные положения содержатся в п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от /________//________/, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от /________//________/, действующих в настоящее время.
Таким образом, ранее действующее пенсионное законодательство требований о необходимости подтверждения постоянной занятости не менее 80% рабочего времени не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками /________/ и 2, в течение полного рабочего дня, до /________/ не требовалось.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от /________//________/ утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила /________/).
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от /________//________/н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Истцом заявлены ко включению в специальный стаж период работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ – 7 лет 9 месяцев авиамехаником Томского авиапредприятия.
ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования /________/.
Данные о работе истца подтверждаются записями трудовой книжки, в соответствии с которыми ФИО4 работал с /________/ по /________/ в качестве авиамеханика Томского авиапредприятия, в 1989 году ему присвоен 4 разряд автомеханика, в 1996 году присвоен 5 разряд автомеханика, /________/ – уволен в связи с сокращением штата.
Наименование должности истца предусмотрено Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утв. Постановлением Совмина ФИО3 от /________//________/ «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации» в отношении периодов работы до /________/, Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утв. постановлением ФИО2 от /________//________/, в отношении периодов после /________/.
В соответствии со справкой ОГКУ ЦДНИ ТО от /________/ № С-4486/2 за период с с 1987 по 1992, составленной на основании лицевых счетов, ФИО4 начислялась заработная плата, сохранились сведения о количестве часов ежемесячно, которые отработаны истцом.
Согласно справке ОГКУ ЦДНИ ТО от /________/ № С-4486/4 Томское авиапредприятие имело в разные периоды следующие наименования:
Томское авиапредприятие Западно-Сибирского управления Министерства гражданской авиации ФИО3, г. Томск-июнь 1973 г. - январь 1991 г.,
Томское авиапредприятие концерна «Сибирские авиалинии» Министерства гражданской авиации ФИО3, г. Томск январь 1991 г. - март 1991 г.,
Томское государственное авиапредприятие концерна "Сибирские авиалинии" Министерства гражданской авиации ФИО3 - РФ, г. Томск март 1991 г. - январь 1992 г.,
Томское государственное авиапредприятие концерна «Сибирские авиалинии» Министерства транспорта Российской Федерации, г. Томск январь 1992 г. - декабрь 1992 г.,
Томское государственное авиапредприятие Западно-Сибирского управления воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, г. Томск декабрь 1992 г. - /________/,
Федеральное государственное унитарное предприятие «Томское авиационное объединение» (ФГУП «Томск Авиа») Федеральной авиационной службы России, г. Томск /________/ - /________/,
Федеральное государственное унитарное предприятие «Томское производственное авиационное объединение» (ФГУП «Томск Лвиа») Федеральной авиационной службы России, г. Томск,
/________/ - /________/ Открытое акционерное общество «Томское производственное авиационное объединение» (ОАО «Томск-Авиа»), г. Томск /________/
В соответствии с Положением от /________//________/ в отношении периода работы до /________/ требуется подтверждение занятости авиационного техника (механика, моториста) всех наименований на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях).
При этом суд исходит из того, что периоды работы, протекавшие до /________/,подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки в части постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий, организаций носила стабильный характер.
В подтверждение характера работы представлена архивная справка ОГКУ ЦДНИ ТО от /________/ № С-4486, согласно которой в документах открытого акционерного общества «Томское производственное авиационное объединение» (ОАО «Томск-Авиа») за 1987-1998 гг. содержатся следующие сведения о трудовом стаже истца за период до /________/: согласно лицевому счету за 1987 год начисление заработной платы ФИО4 производилось с сентября по декабрь 1987 г. без перерывов (основание: ф. 5980, оп. 2, /________/, л. 31), /________/ - присвоен 4 разряд авиамеханика и установлена тарифная ставка 82,0 коп/час (приказ от /________//________//л) (основание: ф. 5980, оп. 2, /________/, л. 15-17), /________/ - как авиатехнику (так в документе) АТБ установлена (в составе других работников) доплата за вредные условия труда в размере 8% от основной тарифной ставки (приказ от /________//________//л) (основание: ф. 5980, оп. 2, /________/, л. 70-73).
По поводу условий труда в архиве имеются сведения о том, что ФИО4 с /________/ как авиационному технику по планеру и двигателю (так в документе) 3 разряда с часовой тарифной ставкой 73,0 коп/час установлена доплата в период с /________/ по /________/ - 4%, с /________/ по /________/ - 12% за работу с вредными условиями труда (приказ от /________//________//л), с /________/ - как авиационному механику по планеру и двигателю (так в документе) 4 разряда установлена часовая тарифная ставка 90,2 коп/час и доплата 8% за работу с вредными условиями труда (приказ от /________//________//л), с /________/ - как авиатехнику (так в документе) 4 разряда по обслуживанию авиационной техники по СиД установлена часовая тарифная ставка 1,57 р/час, доплата 8% за работу с вредными условиями труда (приказ от /________//________//л), с /________/ - как авиатехнику (так в документе) 4 разряда по обслуживанию авиатехники по СиД установлена часовая тарифная ставка 1,88 р/час, доплата 8% за работу с вредными условиями труда (приказ от /________//________//л), с /________/ - как авиатехнику (так в документе) 4 разряда по обслуживанию авиатехники по СиД установлена часовая тарифная ставка 2,63 р/час, доплата 15% за работу с вредными условиями труда (приказ от /________//________//л).
Приказы, отраженные в справке представлены в материалы дела.
Имеются сведения о предоставлении истцу очередных и дополнительных отпусков, которые даны на основании записей в лицевых счетах которые не исключаются из стажа, сведения об отпусках без содержания, иных отвлечениях от основной деятельности отсутствуют.
В соответствии с приказом Западно-Сибирского управления Министерства гражданской авиации Томский объединённый авиаотряд от /________//________//л за прогул без уважительной причины /________/ ФИО4 объявлен выговор.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от /________//________/, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от /________//________/ включение дней прогула как в общий, так и в специальный стаж не предусмотрено.
В указанной связи один день /________/ обоснованно не включен ответчиком в стаж работы, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости.
В отношении периодов с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, по мнению суда, представлены доказательства, достаточные для вывода о выполнении истцом работы, предусмотренной Положением от /________//________/, в инженерно-техническом составе авиации, которая оплачивалась работодателем, исходя из того, что условия труда являлись вредными.
В этой связи суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части.
После /________/ в соответствии с Постановлением Совмина ФИО2 от /________//________/ право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно - испытательных (контрольно - испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны ФИО3, МВД ФИО3 И КГБ ФИО3 (вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно - спортивных организациях, а также в летных и учебно - летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.
С учетом указанного обстоятельства подлежат оценке периоды работы истца с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ – 7 лет 9 месяцев авиамехаником Томского авиапредприятия.
Из дела следует, что должность истца в эти периоды не менялась.
Согласно справке № С-4486 от /________/ истцу ежемесячно выплачивалась заработная плата в виде оклада с надбавкой за вредные условия труда.
В соответствии со ст. 42 Кодекса законов о труде Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятиях, в учреждениях, организациях не может превышать 40 часов в неделю.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 КЗоТ РФ, действовавшего на момент занятости истицы на вредных работах, для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю.
Из справок ОГКУ ЦДНИ ТО от /________/ № С-4486/2, № С-4486/3 следует, что в январе 1992 года ФИО4 отработал 176 часов, в феврале 1992 года – 33/132, в марте 1992 года – 174, в апреле 1992 года – 173, в мае 1992 года – 120 О (4). Были предоставлены оплачиваемые отпуска в июне 21 день и в июле 6 дней.
В августе 1992 года истцом отработано – 172 часа, в сентябре1992 года – 174 часа, в октябре 1992 года – 179 часов, в ноябре 1992 года – 159 часов, в декабре 1992 – 180 часов, в январе 1993 года – 143 часа, в феврале 1993 года – 160 часов.
ФИО4 были предоставлены оплачиваемые отпуска в сентябре 1995 года – 3 дня, в октябре 1995 – 26 дней, ноябре 1995 года – 7 дней. В феврале 1995 отработано 40/120 Б(1)70 (Б-больничный), в марте 1995 года –76 *(11) 11, Б(11)11, Б(111)99, в апреле 1995 года – 160 часов, в мае 1995 года – 59/100, в июне 1995 года – 168 часов, в августе 1995 года –184 часа, в сентябре 1995 года –146 О(3), в октябре 1995 года – О (26), в ноябре 1995 года – 123 О(7), в декабре 1995 года – 39/80 К 40, в январе 1996 года – 107 часов, в феврале1996 года – 141 час, в марте 1996 года – 159 часов, в апреле 1996 года – 175 часов, в мае 1996 года – 159 часов.
В 1996 году ФИО4 были предоставлены оплачиваемые отпуска в сентябре 1996 года – 14 дней, октябре 1996 года – 22 дня, отработано часов в июне 1996 года – 151, в июле 1996 года – 88, в августе 1996 – 176, в октябре 1996 года – 63 О (14), ноябре 1996 года –159.
В 1997 году ФИО4 были предоставлены оплачиваемые отпуска в октябре 1997 – 22 дня, в ноябре 1997 года – 9 дней, отработано количество часов в ноябре 1997 года – 80 О (9), в декабре 1997 – 144 часа.
Как следует из объяснений истца ФИО4 в судебном заседании, в период с 1988 года по 1997 год он работал в Томском авиапредприятии (наименование изменялось). В его обязанности входило обслуживать и ремонтировать самолет АН-2, работа проходила на участке, график работы 2/2 по 11 часов, 1 час – перерыв на обед. Технологическое обслуживание самолета заключалось в том, что после налета 100 часов каждый самолет приходил проверку технического состояния, заменялась смазка во всех подшипниках – это занимало около двух дней, проверка двигателя – около 4 дней, если имелись какие-либо дефекты, то осуществлялся ремонт.
С учетом объяснений истца, представленных в дело доказательств о продолжительности работы за каждый месяц, суд приходит к выводу, что занятость в течение полного рабочего дня на работе, предусмотренной Списком должностей от /________//________/, в периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с учетом установленной истцу доплаты за вредные условия труда, подтверждена, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.
Относительно заявленных истцом периодов работы авиамехаником Томского авиапредприятия с совмещением обязанностей маляра с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ – 2 года 18 дней суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с разъяснений Минтруда России от /________//________/ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" при совмещении работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и работ, не дающих такого права, досрочная пенсия может назначаться при условии, если работы, не дающие права на пенсионные льготы, составили не более 20 процентов рабочего времени но основной (льготной) работе.
Из объяснений истца следует, что в указанные периоды времени помимо основной работы по обслуживанию и ремонту самолетов ему поручалось красить самолеты. Восстановление лакокрасочного покрытия самолета относится к работам по обслуживанию самолета, осуществляется регулярно после ремонта не в основное рабочее время.
Согласно справке № С-4486 от /________/, приказам по личному составу, за совмещение обязанностей маляра АТБ истцу начислялась доплата в размере 20 % от оклада. С /________/ на основании приказа от /________//________//л авиатехнику ФИО4 отменена доплата за покраску самолетов.
Из архивной справки № С-4486/2 от /________/ следует, что в июне 1992 года истцу был предоставлен отпуск 22 дня О(23), в июле 1992 года – 181 день, в августе 1993 – 10 дней, в сентябре 1993 года – 14 дней, декабре 1993 года – 5 дней, январе 1994 года – 10 дней.
В марте 1993 года истец отработал – 176 часов, в апреле 1993 года – 175 часов, в мае 1993 года – 144 часа, в июне 1993 года – 167 часов, в июле 1993 года – 176 часов, в августе 1993 года – 99 (О10), в сентябре 1993 года – 66 (О14), в октябре, ноябре 1993 года по 168 часов, в декабре 1993 года 150 (О5), в январе 1994 года – 87 дней (О10), в феврале 1994 года – 120 часов, в марте 1994 – 175 (Б)40, в апреле 1994 года – 175 часов, в мае 1994 года – 60 дней, в июне 1994 года – 90 (к78) дней, июле 1994149 (К22), в августе 1994 года – 11/133, сентябре 120 дней (О9), в октябре 1994 года – О(26), в ноябре 1994 140 дней (О4), в декабре 1994 – 168 дней, в январе 1995– 70 (Б1) (справка от /________/ № С-4486/3).
С учетом сведений о занятости истца, количестве отработанных часов, наличии доплаты за вредные условия труда, исходя из размера доплаты за совмещения (20 % от оклада), объяснений истца об объеме обязанностей, связанных с покраской самолета, которые в силу положений ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся к доказательствам по делу, суд приходит к выводу о возможности включения указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Так как после уточнения иска от требований в части включения периодов с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ – отпуска без сохранения заработной платы, /________/ – прогул, с /________/ по /________/ – направление для проведения авиационно-технических работ в н./________/ края в специальный стаж истец не отказался, они подлежат разрешению.
Исходя из положений пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /________//________/ "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Разъяснений Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 78 и 78.1 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет") следует, что включение в специальный стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы, а также дней прогулов, отгулов, простоев не предусмотрено, поскольку в указанные периоды трудовые обязанности работником не выполняются, заработная плата не выплачивается и, соответственно, уплата страховых взносов в пенсионный орган не производится.
Включение в страховой стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения содержания, в неоплачиваемых отгулах, простоев не предусмотрено также статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии со справкой от /________/ № С-4486 периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, с /________/ по /________/ – направление для проведения авиационно-технических работ в н./________/ края отказать.
С учетом приведенных положений закона периоды отпуска без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж.
Так как выполнение обязанностей по техническому обслуживанию воздушных судов при направлении для проведения авиационно-технических работ в н./________/ края не подтверждено, указанный период с /________/ по /________/ в указанной части иск не подлежит удовлетворению.
Относительно заявленного истцом требования о включении с специальный стаж периода обучения профессии в период работы авиамехаником Томского авиапредприятия с /________/ по /________/ (4 месяца) суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с решением ГУ-ОПФР по /________//________/ от /________/ указанный период не включен в специальный стаж, так как законом предусмотрен учет в стаж на соответствующих видах работ периодов повышения квалификации в целях совершенствования профессиональных знаний, которые подтверждаются документами об образовании и (или) о квалификации, удостоверениями о повышении квалификации, удостоверениями о повышении квалификации, по имеющимся сведениям ФИО4 в указанный период направлен для обучения профессии авиамеханика.
Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления /________/ при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 данного Постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО3 от /________//________/ «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».
Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО3 от /________//________/ (далее - Положение), предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»);
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (абзац 3).
Абзацем 5 пункта 109 Положения в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Данные положения подлежат применению к периодам, имевшим место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.
Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина ФИО3 от /________//________/ утратило законную силу с /________/.
Как следует из дела, подтверждается свидетельством /________/ Западно-Сибирского ордена Октябрьской революции Управления гражданкой авиации с /________/ по /________/ ФИО6 прошел обучение на курсах подготовки авиамехаников самолета АН-2.
Из справки № С-4486 от /________/ следует, что /________/ истец принят авиамехаником 3 разряда в АТБ (авиационно-техническая база) и направлен на 4-месячные курсы для обучения этой профессии в УТО-1 (приказ от /________//________//л).
После обучения истец продолжил работу авиамехаником Томского авиапредприятия.
Таким образом, за периодом обучения следовал период работы, который включен в специальный стаж – авиамехаником авиационно-технической базы, а потому в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО3 от /________//________/, он приравнивается к работе, дающей право на досрочную пенсиб, и подлежит включению в специальный стаж.
По состоянию на /________/ ФИО4, /________/ года рождения, исполнилось 56 лет, с учетом включённых в специальный стаж периодов работы он составит 26 лет 5 месяцев 19 дней, страховой стаж 33 года 8 месяцев 14 дней.
Поскольку все условия для установления ФИО4 досрочной пенсии в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» соблюдены, имеется необходимая продолжительность специального стажа, его требование о назначении досрочной пенсии по старости с момента возникновения права – /________/ подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В соответствии со ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Истцом при подаче в суд искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чек-ордером от /________/.
Учитывая, что расходы по уплате государственной пошлины непосредственно связаны с делом, рассматриваемым в суде с участием истца, поскольку явились основанием для инициирования рассмотрения судом настоящего гражданского дела, принимая во внимание удовлетворение судом исковых требований, указанные расходы подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от /________/ «О страховых пенсиях» периоды работы: с /________/ по /________/ – период обучения профессии в период работы авиамехаником Томского авиапредприятия, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ – 7 лет 9 месяцев авиамехаником Томского авиапредприятия, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ – 2 года 18 дней авиатехником Томского авиапредприятия с совмещением обязанностей маляра.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ назначить ФИО4 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от /________/ «О страховых пенсиях» с /________/.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ в пользу ФИО4 по уплате госпошлины в сумме 300 руб.
На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья К.Ю. Кривошеина