Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Томска, действующего в защиту прав, свобод и законным интересов Российской Федерации, и неопределенного круга лиц, к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники», ФИО3 о признании недействительным диплома о высшем образовании, незаконным приказа ректора, обязать отменить решение о присвоении квалификации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Томска, действуя в защиту прав, свобод и законным интересов Российской Федерации, и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» (далее – ФГБОУ ВО «ТУСУР»), ФИО3, в котором просит: признать незаконным приказ ректора ФГБОУ ВО «ТУСУР» от ДД.ММ.ГГГГ№ст в части зачисления в число студентов 1 курса по основным образовательным программам бакалавриата ТУСУР заочной формы обучения по направлению «менеджмент» ФИО3; отменить решение Государственного экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении ФИО3 квалификации «бакалавр»; признать недействительным диплом о высшем образовании регистрационный №-Э, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «ТУСУР» на имя ФИО3 по направлению подготовки «менеджмент» с присвоением квалификации «бакалавр».

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка законности получения ФИО2 диплома бакалавра от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №-Э, выданного ФГБОУ ВО «ТУСУР». В ходе проверки установлено, что приказом ректора ТУСУР от ДД.ММ.ГГГГ№ст ФИО2 зачислен в число студентов 1 курса по образовательной программе бакалавриата ТУСУР заочной формы обучения «менеджмент» с ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем, приказом ректора ТУСУР от ДД.ММ.ГГГГ№ст ФИО2 переведен на ускоренное обучение по индивидуальным учебным планам со сроком обучения 3,5 года. Основанием для издания приказов о зачислении ФИО2 и о его переводе на ускоренное обучение послужили его заявления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Так, из заявления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 2010 году он окончил Павлодарский государственный университет им. С.Торайгырова, расположенный в <адрес> респ.Казахстана, имеет диплом об образовании ЖБ-Б 0028395 от ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Транспорт, транспортная техника и технологии». В заявлении от ДД.ММ.ГГГГФИО2 просит рассмотреть возможность перезачета/переаттестации ранее освоенных учебных предметов, курсов, дисциплин, практик, дополнительных программ, которые были изучены и сданы при обучении в Павлодарском государственном университете им. С.Торайгырова по специальности «Транспорт, транспортная техника и технологии». После прохождения обучения в Университете и государственной итоговой аттестации решением Государственной экзаменационной комиссии ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация «бакалавр» по направлению подготовки «менеджмент», ему выдан диплом бакалавра от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №-Э. Вместе с тем, как следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ№ НАО «Торайгыров университет», являющегося правопреемником Павлодарского государственного университета им. С.Торайгырова, ФИО2 в списках студентов, окончивших в 2010 <адрес> государственный университет им. С.Торайгырова не значится, диплом ЖБ-Б № в 2010 году ему не выдавался.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> исковые требования поддержала, по основаниям изложенных в иске.

Ответчик Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще и своевременно.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ, в связи с неизвестностью места пребывания ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, назначив на основании ст. 50 ГПК РФ в защиту его прав адвоката.

Представитель ответчика ФИО2 адвокат ФИО5 возражал против удовлетворения иска.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования прокурора <адрес>, подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 21, части 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу положений статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно Конституции Российской Федерации ФИО1 устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования (часть 5 статьи 43).

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к способам защиты гражданских прав относятся. в том числе восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным решения собрания; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. При этом установленный ст. 12 ГК РФ перечень не является исчерпывающим, иные способы могут быть установлены законом.

Судом установлено, что по обращению ТОО «Incom company», ФГБОУ ВО «ТУСУР» от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу о признании диплома от 23.11.2020г. регистрационный №-Э, выданный ФИО2 недействительным, проведена прокурорская проверка.

В ходе проверки прокурором было установлено:

На основании приказа ректора ТУСУР от ДД.ММ.ГГГГ№ст ФИО2 зачислен в число студентов 1 курса по образовательной программе бакалавриата ТУСУР заочной формы обучения «менеджмент» с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ректора ТУСУР от ДД.ММ.ГГГГ№ст ФИО2 переведен на ускоренное обучение по индивидуальным учебным планам со сроком обучения 3,5 года, на основании письменных заявлений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в 2010 году окончил Павлодарский государственный университет им. С.Торайгырова, расположенный в <адрес> респ.Казахстана, по окончанию обучения которого ФИО2 был выдан диплом об образовании ЖБ-Б 0028395 от ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Транспорт, транспортная техника и технологии».

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГФИО2 просит рассмотреть возможность перезачета/переаттестации ранее освоенных учебных предметов, курсов, дисциплин, практик, дополнительных программ, которые были изучены и сданы при обучении в Павлодарском государственном университете им. С.Торайгырова по специальности «Транспорт, транспортная техника и технологии».

Приказом ФГБОУ ВО «ТУСУР» от ДД.ММ.ГГГГ№ет ФИО2 был переведен на ускоренное обучение.

После прохождения обучения в Университете и государственной итоговой аттестации решением Государственной экзаменационной комиссии ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация «бакалавр» по направлению подготовки «менеджмент», выдан диплом бакалавра от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №-Э.

Вместе с тем, как следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ№ НАО «Торайгыров университет», являющегося правопреемником Павлодарского государственного университета им. С.Торайгырова, ФИО2 в с писках студентов, окончивших в 2010 <адрес> государственный университет им. С.Торайгырова не значится, диплом ЖБ-Б № в 2010 году ему не выдавался.

Вышеуказанные сведения послужили основанием для обращения помощника прокурора <адрес>, в интересах Российской Федерации, и неопределенного круга лиц, в суд с настоящим иском.

ФИО1 в соответствии с частью 5 статьи 43 Конституции РФ устанавливает федеральные, государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

Согласно п. 8 ст. 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования (в том числе порядок приема иностранных граждан и лиц без гражданства), перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, форма и (или) система оценки результатов указанных вступительных испытаний, особенности проведения вступительных испытаний для лиц с ограниченными возможностями здоровья при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На момент зачисления в число студентов ТУСУР ФИО2, действовал Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденный Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее – Порядок приема на обучение), регламентирующий прием граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата и программам специалитета в образовательные организации высшего образования, на обучение по образовательным программам высшего образования – программам магистратуры в организации высшего образования и научные организации.

В соответствии с пунктом 5 Порядок приема на обучение к освоению программ бакалавриата или программ специалитета допускаются лица, имеющие среднее общее образование. К освоению программ магистратуры допускаются лица, имеющие высшее образование любого уровня. К освоению образовательных программ допускаются лица, имеющие образование соответствующего уровня, подтвержденное: при поступлении на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета - документом о среднем общем образовании или документом о среднем профессиональном образовании, или документом о высшем образовании и о квалификации; при поступлении на обучение по программам магистратуры - документом о высшем образовании и о квалификации.

Поступающий представляет документы, удостоверяющие образование соответствующего уровня, к которым относится документ (документы) иностранного государства об образовании или об образовании и о квалификации, если указанное в нем образование признается в Российской Федерации на уровне соответствующего образования.

Соответственно, представив в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» подложный диплом Павлодарского государственного университета им. С.Торайгырова от ДД.ММ.ГГГГ№ бакалавра по специальности «Транспорт, транспортная техника и технологии», ФИО2 допустил нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Принимая во внимание изложенное, и то обстоятельство, что диплом Павлодарского государственного университета им. С.Торайгырова от ДД.ММ.ГГГГ№ бакалавра по специальности «Транспорт, транспортная техника и технологии» является подложным, суд приходит к выводу о том, что зачисление ФИО2 в число студентов 1 курса по образовательной программе бакалавриата ТУСУР заочной формы обучения по направлению «менеджмент» является незаконным, решение Государственного экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении ФИО2 квалификации «бакалавр» подлежит отмене, а диплом о высшем образовании регистрационный №-Э, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «ТУСУР» на имя ФИО2 по направлению подготовки «менеджмент» с присвоением квалификации «бакалавр» должен быть признан недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконным приказ ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» от ДД.ММ.ГГГГ№ст в части зачисления в число студентов 1 курса по основным образовательным программам бакалавриата ТУСУР заочной формы обучения по направлению «менеджмент» ФИО2.

Отменить решение Государственного экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении ФИО2 квалификации «бакалавр».

Признать недействительным диплом о высшем образовании регистрационный №-Э, выданный ДД.ММ.ГГГГ Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» на имя ФИО2 по направлению подготовки «менеджмент» с присвоением квалификации «бакалавр».

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 31.01.2022

Судья: Н.Ю. Лобанова