Гражданский кодекс часть 1

Судья Сахалинского областного суда Богомолова Ю.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу гражданина Украины ФИО1 на постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 19 июня 2018 г. по делу о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а :

17 июня 2018 г. УУП и ПДН УМВД России по г. Южно-Сахалинску в отношении гражданина Украины ФИО1 составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол с иными материалами направлен для рассмотрения в суд.

Постановлением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 19 июня 2018 г. гражданин Украины ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На решение судьи ФИО1 подана жалоба о пересмотре судебного акта и исключении дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в связи с боевыми действиями и вооруженными конфликтами на территории Украины.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, поддержавшего жалобу, представителя УМВД России по Сахалинской области Кребс Е.Э., возразившую против ее удовлетворения, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании части 5 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено в части 13 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ при переоформлении иностранному гражданину патента.

Как следует из материалов дела и подтверждается собранными по делу доказательствами, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 01 сентября 2016 г. в порядке, не требующем получения визы. 25 ноября 2016 г. получил патент и продлил срок его действия до 25 ноября 2017 г. По окончанию срока действия патента не выехал за пределы Российской Федерации, документов, подтверждающих его право на временное пребывание в Российской Федерации, не имеет.

Сведений о предпринятых ФИО1 мерах по выполнению требований миграционного законодательства Российской Федерации до истечения указанного срока пребывания материалы дела не содержат.

При таких данных, вывод судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Приведенные положения судьей при рассмотрении дела соблюдены.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела судьей правомерно учтено наличие у ФИО1 авиабилета по маршруту Южно-Сахалинск – Москва и железнодорожного билета сообщением Москва – Одесса, что явилось основанием для определения ему выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации обусловлено осуществлением им трудовой деятельности. В этой связи, данное обстоятельство не может свидетельствовать о вынужденном въезде на территорию Российской Федерации в связи с боевыми действиями на Украине.

Из представленных материалов дела следует, что правовых оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, не имеется, родственников, легального источника дохода, жилого помещения для проживания в России последний не имеет.

Каких-либо допустимых доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о невозможности назначения ФИО1 административного наказания в виде выдворения, в том числе о наличии у него устойчивых семейных, социальных, трудовых и иных связей на территории Российской Федерации, а также наличия угрозы его жизни и здоровью в случае его выдворения в Одесскую область Украины в материалах дела не имеется и при рассмотрении жалобы не установлено.

Учитывая указанные обстоятельства, а также длительность незаконного пребывания ФИО1 на территории России, назначение судьей городского суда наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При таких данных, оснований к изменению судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 19 июня 2018 г. оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Сахалинского областного суда Ю.А. Богомолова