Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 15 января 2019 года протест заместителя прокурора Дзержинского района г. Нижний Тагил Свердловской области ФИО1 на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 15 ноября 2018 года, которым

ФИО2

( / / ) года рождения

по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения,

установил:

согласно постановлению судьи, гражданин республики Таджикистан ФИО2 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончанию временного срока пребывания.

Правонарушение выявлено должностными лицами ГИБДД 13 ноября 2018 года в Дзержинском районе г. Нижний Тагил Свердловской области.

В протесте заместитель прокурора Дзержинского района г. Нижний Тагил Свердловской области ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, указывая, что личность лица, привлеченного к административной ответственности, не установлена.

Изучив материалы дела с учетом доводов протеста, заслушав прокурора Смольникова Е.В., поддержавшего протест, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 413, иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации, обязаны иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 13 ноября 2018 года в 21 часов 25 минут по адресу: <...> выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО2, который с 30 апреля 2016 года незаконно пребывает на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда.

Должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении и судьей личность ФИО2 была установлена на основании имеющихся в материалах дела сведений АС ЦБДУИГ ФМС России, паспорта иностранного гражданина и водительского удостоверения (л.д.8, 39, 43, 43 оборот).

Так, в ходе производства по делу ФИО2, ( / / ) года рождения, уроженцем ... был предъявлен паспорт гражданина республики Таджикистан серии № сроком действия до 16 февраля 2017 года (л.д.43).

Вместе с тем, в процессе исполнения постановления суда и установления личности лица, привлеченного к административной ответственности, сотрудниками Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу и судебным приставом-исполнителем УФССП России по Свердловской области Б. было установлено, что личность лица, привлеченного к административной ответственности, установлена ненадлежащим образом.

Так, из материалов дела следует, что установочные данные указанного ранее иностранного гражданина, представившегося ФИО2, следующие – З., ( / / ) года рождения, паспорт серии № от 31 июля 2016 года (сроком действия до 30 июня 2026 года).

Из объяснений З. следует, что 01 июля 2016 года он взял фамилию матери и поменял паспорт, так как в Таджикистане ему было необходимо решить имущественные вопросы и на момент задержания его сотрудниками полиции он представился ФИО2

Отсутствие достоверных сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прямо предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении, влекущим возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое его составило, в порядке, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, несмотря на существенный недостаток протокола об административном правонарушении, который не мог быть восполнен при рассмотрении дела, судья не возвратил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения изложенных нарушений закона, что не позволило ему полно, всесторонне, объективно рассмотреть дело, в связи с чем вынесенное им постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 15 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить, производство прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, протест прокурора - удовлетворить.

Освободить ФИО2 из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Судья С.А. Вдовиченко