Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 12 марта 2019 года жалобу старшего УУП МО МВД России «Тавдинский» К.С.А.. на постановление Тавдинского районного суда Свердловской области от 26 ноября 2018 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Лаборатория новых технологий» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении 04 октября 2018 года ООО «Лаборатория новых технологий» в нарушение Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 31 декабря 2009 года №1148 «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», допустило хранение двух коробок с психотропными и сильнодействующими препаратами («реланиум», «фенобарбитал», «трамодол») в открытом доступе на рабочем месте фармацевта в зале реализации, расположенном по адресу: <...>, а также в нарушение требований Постановления Правительства от 04 ноября 2006 года № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» допустило ненадлежащий учет лекарственного препарата «реланиум».

Постановлением судьи производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку фенобарбитал и реланиум (диазепам) не относятся к препаратам, указанным в списке I и таблице I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а трамадол не указан в Перечне, а содержится в Перечне лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, что не образует объективную сторону данного правонарушения.

В жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, К.С.А. просит отменить постановление судьи с направлением дела на новое рассмотрение, ввиду неверного применения норм материального права, так как ООО «Лаборатория новых технологий» были нарушены правила хранения и учета лекарственных препаратов «фенобарбитал» и «реланиум», относящихся к списку психотропных веществ (Список III), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения законного представителя ООО «Лаборатория новых технологий» ФИО1, возражавшего против удовлетворения жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене ввиду следующего.

Частью 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Как усматривается из материалов дела, 04 октября 2018 года старшим оперуполномоченным УНК ГУ МВД России по Свердловской области в ходе проверки выявлено нарушение ООО «Лаборатория новых технологий»
правил хранения двух коробок с психотропными и сильнодействующими препаратами («реланиум», «фенобарбитал», «трамадол»), которые находились в открытом доступе, на рабочем месте фармацевта в зале реализации, расположенном по адресу: ..., а нарушение правил учета лекарственного препарата «реланиум», содержащего психотропное вещество «диазепам», так как установлено расхождение сведений, указанных в журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2018 года, с его фактическим наличием при снятии остатков.

Прекращая производство по делу, судья указал на то, что административная ответственность не наступает за хранение лекарственных препаратов, относящихся к Списку III, к которым относятся фенобарбитал и реланиум.

Между тем диспозиция части первой статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за хранение психотропных веществ, независимо от включения их в Список I и таблицу I списка IV Перечня.

Кроме того, объективная сторона вмененного правонарушения состояла из двух нарушений – нарушения правил хранения и учета психотропных лекарственных препаратов. Однако нарушение правил учета психотропных лекарственных препаратов, оценки судьи не получило, что свидетельствует о неполноте исследования обстоятельств дела.

Таким образом, судьей районного суда неправильно применены нормы материального и процессуального права, что является фундаментальным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Лаборатория новых технологий»
нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а дело направлению в районный суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Тавдинского районного суда Свердловской области от 26 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Лаборатория новых технологий» отменить, направить дело на новое рассмотрение в Тавдинский районный суд в ином составе.

Судья: Н.В. Краснова