Гражданский кодекс часть 1

Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу председателя правления семейной (родовой) общины коренного малочисленного народа нивхов «Ыхрыхы-во» (Старое стойбище) Роника Л.В. на постановление судьи Невельского городского суда от 12 мая 2017 года по делу о привлечении названного юридического лица к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

22 марта 2017 года государственным участковым инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Невельской государственной зональной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области Мезенцевым Д.В. по результатам административного расследования в отношении семейной (родовой) общины коренного малочисленного народа нивхов «Ыхрыхы-во» (Старое стойбище) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который направлен на рассмотрение в суд.

Постановлением судьи Невельского городского суда от 12 мая 2017 года семейная (родовая) община коренного малочисленного народа нивхов «Ыхрыхы-во» (Старое стойбище) привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

На указанное постановление председателем правления семейной (родовой) общины коренного малочисленного народа нивхов «Ыхрыхы-во» (Старое стойбище) Роником Л.В. принесена жалоба, в которой он просит его отменить и производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указывает на то, что на момент проверки рыбопромыслового участка община добычу (вылов) водных биологических ресурсов не осуществляла, указанная деятельность производилась бывшим председателем правления общины ФИО3, которая 10 мая 2016 года была исключена из состава членов общины и в этой связи не имела полномочий действовать в интересах данного юридического лица.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника семейной (родовой) общины коренного малочисленного народа нивхов «Ыхрыхы-во» (Старое стойбище) Репкина А.А., поддержавшего доводы жалобы и дополнившего ее указанием на наличие по этому же факту судебного постановления о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, что является основанием для прекращения производства по делу в отношении общины по пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также представителя Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области Мезенцева Д.В., возразившего против удовлетворения жалобы и полагавшего судебное постановление законным и обоснованным, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, образует ответственность по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, 02 августа 2016 года на принадлежащем семейной (родовой) общины коренного малочисленного народа нивхов «Ыхрыхы-во» (Старое стойбище) рыбопромысловом участке № осуществлялась добыча (вылов) водных биоресурсов (горбуши) в отсутствие лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов.

Указанное обстоятельство явилось основанием для составления 22 марта 2017 года государственным инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Невельской государственной зональной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области Мезенцевым Д.В. в отношении указанного юридического лица протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и последующего привлечения его к административной ответственности с переквалификацией вмененного состава на часть 2 статьи 8.37 названного Кодекса.

Привлекая семейную (родовую) общину коренного малочисленного народа нивхов «Ыхрыхы-во» (Старое стойбище) к административной ответственности, судья, проанализировав установленные по делу обстоятельства, пришел к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения.

При этом оставил без оценки то обстоятельство, что вступившим в законную силу постановлением судьи Невельского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в отношении семейной (родовой) общины коренного малочисленного народа нивхов «Ыхрыхы-во» (Старое стойбище) по тому же факту совершения противоправных действий прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в силу приведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключало возможность повторного возбуждения дела об административном правонарушении по тем же обстоятельствам и осуществления производства по этому делу.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление судьи Невельского городского суда от 12 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении семейной (родовой) общины коренного малочисленного народа нивхов «Ыхрыхы-во» (Старое стойбище) подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление судьи Невельского городского суда от 12 мая 2017 года отменить, производство по делу о привлечении семейной (родовой) общины коренного малочисленного народа нивхов «Ыхрыхы-во» (Старое стойбище) к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В.