Решение № 71-275/2010 от 12.07.2010 Свердловского областного суда (Свердловская область)

                                                                                    Свердловский областной суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    Свердловский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Судья: Анисимкова И.А. Дело № 71-275/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского областного суда Силина И.А., рассмотрев в заседании 12 июля 2010 года жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 7 июля 2010 года, которым

ФИО1

. . .

по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 2 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы РФ,

УСТАНОВИЛА:

Согласно постановлению, гражданка Киргизии ФИО1 признана виновной в нарушении 5 июля 2010 года режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в пребывании в кв.  . . . д. . . . по ............. в г. Екатеринбурге без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а также без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

В жалобе ФИО1 просит изменить постановление судьи и исключить назначение в качестве дополнительного наказания административное выдворение за пределы РФ с учетом смягчающих обстоятельств и наличия родственных связей в России – её родные братья являются гражданами РФ и проживают в России постоянно. Кроме того, она имеет документ, подтверждающий её личность - паспорт, в настоящее время состоит на миграционном учете в Генконсульстве Киргизской Республики в г.Екатеринбурге, однако эти обстоятельства не были приняты судьей во внимание. Также указывает, что при рассмотрении дела ей не был предоставлен переводчик, чем нарушено право на защиту.

Проверив материалы дела, выслушав объяснение защитников Соколова Н.К. и Зверевой Н.С., поддержавших доводы жалобы и просивших об изменении постановления судьи, нахожу постановление подлежащим изменению по следующим основаниям.

Согласно постановлению, ФИО1 была признана виновной в пребывании в Российской Федерации 5 июля 2010 года без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, а именно: без паспорта иностранного гражданина и миграционной карты. Кроме того, она признана виновной в пребывании в Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Эти выводы основаны на рапорте инспектора УФМС  . . . на справках ОУФМС в Железнодорожном районе о том, что уведомление о пребывании ФИО1 по ул. .............,  . . . не поступало, сведений о постановке её на миграционный учет в Свердловской области не имеется  . . .

При рассмотрении дела ФИО1 утверждала, что въехала на территорию РФ легально 09.06.2010 года, однако на миграционный учет не встала, имеет паспорт гражданина Кыргызской Республики и миграционную карту, которые отдала посреднику для оформления регистрации. В г. Екатеринбурге она проживала у родных братьев, являющихся гражданами России.

При рассмотрении жалобы был представлен паспорт Кыргызской Республики, выданный ФИО1 06.05.2007 года л.д. 26-34). При таких обстоятельствах, нельзя согласиться с выводами судьи об отсутствии у ФИО1 документа, удостоверяющего её личность.

Вместе с тем, при рассмотрении дела установлено, что она действительно с 09.06.2010 года действительно пребывает в Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания в нарушение ч.1 ст. 20 ФЗ № 109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Кроме того, являясь лицом, временно пребывающим в Российской Федерации, не имеет действительной миграционной карты, то есть документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное пребывание в РФ (ст.2 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Поэтому её действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Существенного нарушения процессуальных требований при рассмотрении настоящего дела, в том числе, права на защиту, не допущено. При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений ФИО1 собственноручно на русском языке указала, что владеет им и в услугах переводчика не нуждается  . . .

Наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции статьи.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ является альтернативным, необходимость его применения во всяком случае должна быть мотивирована судьей.

Назначая ФИО1 в качестве дополнительного наказания административное выдворение за пределы РФ, судья указала, что она продолжительное время пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет, не имеет документов, удостоверяющих личность, что является грубым нарушением законодательства.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы установлено, что у ФИО1 имеется действительный паспорт гражданина Кыргызской Республики, с нарушением правил миграционного учета в РФ она находилась менее одного месяца. Кроме того, её родные братья В., ( / / ) и Б., ( / / ) являются гражданами РФ, постоянно проживают в пос. ............. Первоуральского района Свердловской области  . . .

Таким образом, достоверно установлено, что на территории России у ФИО1 имеются близкие родственные связи – на законных основаниях проживают родные братья.

Принимая во внимание, что указанные обстоятельства не были проверены и учтены судьей при рассмотрении дела, а также с учетом отсутствия данных, которые бы позволили оценить выдворение ФИО1 за пределы РФ в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, полагаю возможным исключить назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Кроме того, в постановлении судьи допущена опечатка в отчестве ФИО1, которая подлежит устранению.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 7 июля 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 изменить, считать его вынесенным в отношении ФИО1, и исключить назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ с освобождением её из приемника-распределителя УВД г. Екатеринбурга.

В остальной части постановление судьи оставить без изменения.

Судья: