Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в судебном заседании 22 ноября 2010 года жалобу законного представителя ООО «Роспечать» ФИО1 на постановление судьи Новолялинского районного суда Свердловской области от 25 августа 2010 года, которым

Обществу с ограниченной

ответственностью «Роспечать»

по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей,

установил:

постановлением судьи ООО «Роспечать» признано виновным в нарушении правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, выразившемся в реализации алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на расстоянии менее 100 метров до мест массового скопления людей. Правонарушение выявлено 14 июля 2010 года в магазине «Березка», ....

В жалобе законный представитель ... ООО «Роспечать» ФИО1 просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу за отсутствием в действиях общества состава правонарушения. В обоснование своих доводов указывает, что Павдинский дом культуры не является местом массового скопления людей, реализация алкогольной продукции осуществляется в соответствии с требованиями закона.

Проверив материалы дела, выслушав доводы ... ООО «Роспечать» ФИО1, поддержавшей доводы жалобы и дополнившей, что Постановление главы Новолялинского городского округа № 83 «Об определении прилегающих территорий к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности при розничной продаже алкогольной продукции», нарушение которого вменяется ООО « Роспечать», в настоящее время утратило силу, нахожу решение судьи законным и обоснованным.

Частью 3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и п. 136 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах. Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами Российской Федерации.

Согласно п. 32 Постановления Правительства Свердловской области от 21 декабря 2005 года № 1101-ПП «Об утверждении порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области и порядка предоставления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Свердловской области» прилегающая территория к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности определяется по пешеходной зоне от входа в предприятия розничной торговли или предприятия общественного питания до границ земельного участка, предоставленного под места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности. При определении размера прилегающих территорий устанавливать расстояние не менее 100 метров от входа в организации розничной торговли или организации общественного питания до границ земельного участка, предоставленного под места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности.

Постановлением Главы администрации Новолялинского городского округа № 83 от 20 марта 2008 года размер прилегающей территории к объектам розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, расположенным в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, рыночные комплексы, автозаправочные станции, места массового отдыха, остановки общественного транспорта) определен расстоянием не менее 100 метров.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается законным представителем ООО «Роспечать», что в магазине «Березка», принадлежащем ООО «Роспечать», осуществляется розничная торговля алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции. Магазин расположен на расстоянии менее 100 метров от Павдинского дома культуры.

Довод жалобы о том, что Павдинский дом культуры не является местом массового скопления людей, не состоятелен по следующим основаниям.

Несмотря на то, что законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не дано понятие места массового скопления граждан, это понятие имеется в других нормативных актах, направленных на обеспечение безопасности граждан.

Так по смыслу п. 16 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации № 313 от 18 июня 2003 года, массовое пребывание людей – это одновременное нахождение в одном месте 50 и более человек.

Из показаний свидетеля М. усматривается, что в Павдинском доме культуры организуются развлекательные мероприятия, на которых одновременно присутствуют от 30 до 100 человек.

При таких обстоятельствах Павдинский дом культуры является местом массового скопления людей, в том числе и по смыслу Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Нарушение обществом требований правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет административную ответственность пол ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом признание постановления Главы Новолялинского городского округа Свердловской области от 20 марта 2008 года № 83 « Об определении прилегающих территорий к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности при розничной продаже алкогольной продукции» утратившим силу, не может повлечь отмену постановления о назначении ООО «Роспечать» административного наказания по ч.3 ст. 14.16 КоАП Российской Федерации, поскольку постановлением от 3 ноября 2010 года №853, действующим в настоящее время, размер территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции, так же составляет не менее 100 метров, а здание Павдинского дома культуры является местом массового скопления людей.

Назначенное ООО «Роспечать» наказание отвечает требованиям закона. Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного постановления, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Новолялинского районного суда Свердловской области от 25 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Роспечать» оставить без изменений, а жалобу законного представителя ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: