Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 03 августа 2016 года жалобу защитника привлеченного к ответственности юридического лица Черепанова И.А. на постановление по делу об административном правонарушении судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 06 июня 2016 года, которым

Обществу с ограниченной ответственностью «СВС-Альянс»

по ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей,

установил:

ООО «СВС-Альянс», являясь арендатором нежилых помещений №№ 1-8 в объекте культурного наследия областного значения «Комплекс жилых зданий (конструктивизм)», расположенном по пр. Ленина д. 5 в г. Екатеринбурге, без согласования с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области проводило в подвале указанного объекта культурного наследия ремонтные и строительные работы. Правонарушение выявлено 31 марта 2016 года.

В жалобе защитник ООО «СВС-Альянс» Черепанов И.А. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку Обществом проводился косметический ремонт подвального помещения, который не включен в перечень работ по сохранению объектов культурного наследия, на проведение которых требуется получение специального разрешения. Кроме того, указывает, что постановлением Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 27 апреля 2016 года в отношении ООО «СВС-Альянс» прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду отсутствия события правонарушения, и так как указанная норма является общей по отношению к ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то производство по данному делу также подлежит прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения.

Проверив материалы дела, заслушав защитника Черепанова И.А., поддержавшего доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене постановления судьи.

Статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за организацию или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.

Согласно п. 1 ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, ООО «СВС-Альянс» арендует нежилые помещения №№ 1-8 в объекте культурного наследия областного значения «Комплекс жилых зданий (конструктивизм)», расположенном по пр. Ленина д. 5 в г. Екатеринбурге.

Решением Свердловского областного совета народных депутатов от 18 февраля 1991 года № 75 «О взятии под государственную охрану памятников истории и культуры Свердловской области» объект «Комплекс жилых зданий (конструктивизм)», расположенный по ул. Ленина, д. 5, в г. Екатеринбурге, отнесен к памятникам архитектуры областного значения.

Несоблюдение требований по сохранению объекта культурного наследия «Комплекс жилых зданий (конструктивизм)», который находится в пользовании ООО «СВС-Альянс», зафиксировано в акте проверки от 31 марта 2016 года с фототаблицей, согласно которому в подвале ведутся ремонтно-строительные работы: демонтированы перегородки, лестничный марш, снята декоративная отделка стен, потолка, пола, со стороны пр. Ленина под помещением пристроя к жилому дому наблюдается частичная выемка грунта.

Самовольное, без согласования в установленном порядке, проведение строительных работ на объекте культурного наследия является нарушением требований законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, в связи с чем судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «СВС-Альянс» в совершении правонарушения, а действиям Общества дал правильную юридическую оценку по ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судьи основаны на полно, всесторонне, объективно исследованных и приведенных в постановлении доказательствах, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное ООО «СВС-Альянс» наказание отвечает требованиям закона.

Прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «СВС-Альянс» ввиду отсутствия события правонарушения не исключает привлечение юридического лица к административной ответственности по ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение требований законодательства Российской Федерации о запрете проведения работ, которые могут причинить ущерб памятникам, без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 06 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СВС-Альянс» оставить без изменений, жалобу – без удовлетворения.

Судья: