Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Краснова Наталия Валерьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании 27 апреля 2021 года жалобу защитника ФИО1 – Малмыгина Александра Сергеевича на постановление судьи Красноуфимского районного суда Свердловской области от 30 декабря 2020 года, которым индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ИП ФИО1) по части 3 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 500000 рублей,

установил:

постановлением судьи ИП ФИО1 назначено вышеуказанное наказание за невыполнение требований противоэпидемических мероприятий, выявленное 14 декабря 2020 года при рассмотрении материалов эпидемиологического расследования в отношении ИП ФИО1 на объекте «Дом инвалидов и престарелых «Наша забота», расположенного по адресу: <адрес>.

В жалобе защитник ИП ФИО1 Малмыгин А.С. просит постановление судьи отменить, считает, что в данном случае подлежат применению положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замена назначенного наказания предупреждением, поскольку ранее она к административной ответственности не привлекалась, а также включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, полагает возможным прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью, поскольку совершение вменяемого административного правонарушения не повлекло за собой наступление негативных последствий. Кроме того, указывает на то, что о рассмотрении дела в районном суде ФИО1 надлежащим образом не извещена.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника ИП ФИО1 – Малмыгина А.С., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела. Выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Однако указанные положения судьей городского суда были нарушены.

Так, из материалов дела усматривается, что определением судьи районного суда от 23 декабря 2020 года рассмотрение данного дела было назначено на 15:00 ч. 29 декабря 2020 года (л.д. 1).

Судебная повестка, содержащая информацию о времени и месте рассмотрения дела в районном суде, была направлена электронной почтой на адрес, указанный на официальном сайте «Дом инвалидов и престарелых «Наша забота» (л.д. 124), а также ИП ФИО1 направлена телефонограмма, полученная директором учреждения «Дом инвалидов и престарелых «Наша забота» С (л.д. 126).

29 декабря 2020 года от ФИО1 поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, которое было удовлетворено, определением от 29 декабря 2020 года рассмотрение дела об административном правонарушении отложено на 30 декабря 2020 года на 15:00 часов.

Судебная повестка, содержащая информацию о времени и месте рассмотрения дела в районном суде, была направлена электронной почтой на адрес, указанный на официальном сайте «Дом инвалидов и престарелых «Наша забота» (л.д. 130), а также защитнику ИП ФИО1 - ФИО2 направлена телефонограммам (л.д. 131).

Вместе с тем, сведений о получении самой ИП ФИО1 указанного письма, содержащего судебную повестку, по электронной почте, а также достоверных сведений о ей передаче информации о дате, времени и месте судебного разбирательства лицу, привлекаемому к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Защитником оспаривался факт получения ИП ФИО1 извещения по электронной почте.

Также в материалах дела отсутствуют сведения об извещении ИП ФИО1 иными способами.

С учетом вышеизложенного, доводы жалобы защитника ИП ФИО1 - Малмыгина А.С. о ненадлежащем извещении на рассмотрение дела заслуживают внимания.

Таким образом, извещение ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела нельзя признать надлежащим, в связи с чем у судьи не имелось оснований для рассмотрения 30 декабря 2020 года данного дела в ее отсутствие и в отсутствие ее защитника, так как это влекло нарушение права на защиту.

Ненадлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела является существенным нарушением процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях и влечет отмену постановления судьи с возвращением дела на новое рассмотрение, при котором необходимо принять меры к надлежащему извещению ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела и проверке доводов, заявленных в жалобе, и всех представленных доказательств.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Красноуфимского районного суда Свердловской области от 30 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Жалоба (протест) подается в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Н.В. Краснова