Гражданский кодекс часть 1

Судья Сахалинского областного суда Юсова Е.П., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу временно исполняющего обязанности начальника Государственной участковой инспекции Южно-Курильской государственной зональной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области на определение судьи Южно-Курильского районного суда от 30 мая 2013 года по делу о применении залога в отношении судна «<данные изъяты>» по делу о привлечении капитана судна ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

<дата> в 00 часов 35 минут патрульным судном ППС «<данные изъяты>» в исключительной экономической зоне Российской Федерации обнаружено судно «<данные изъяты>», под управлением капитана ФИО1, судовладельцем которого является иностранная компания «<данные изъяты>». На борту судна имелся груз ежа морского серого, со слов капитана 235 ящиков общим весом 11750 тонн, документы на указанный груз на борту судна отсутствовали. На борту судна отсутствовала ТСК, журнал ССД 0капитаном судна не ведется.

Временно исполняющим обязанности начальника Государственной участковой инспекции Южно-Курильской государственной зональной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области 31 марта 2013 года вынесено определение о возбуждении в отношении капитана судна «<данные изъяты>» ФИО1 дела об административном правонарушении по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования.

Протоколом о наложении ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 31 марта 2013 года временно исполняющим обязанности начальника Государственной участковой инспекции Южно-Курильской государственной зональной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области на судно «<данные изъяты>», принадлежащее иностранной компании «<данные изъяты>», наложен арест.

Определением судьи Южно-Курильского районного суда от 30 мая 2013 года по ходатайству представителя иностранной компании «<данные изъяты>» Р.А.А. в отношении судна «<данные изъяты>» применен залог в сумме <данные изъяты>.

На указанное определение временно исполняющим обязанности начальника Государственной участковой инспекции Южно-Курильской государственной зональной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области принесена жалоба, в которой он просит об его отмене, поскольку ходатайство о применении залога было подано не уполномоченным на то лицом. Считает, что судом были нарушены сроки рассмотрения дела. Указывает на то, что судья не принял во внимание то обстоятельство, что судно «<данные изъяты>» по идентификационному номеру <***> является судном «<данные изъяты>», которое <дата> было конфисковано постановлением ОСП по Южно-Курильскому району и обращено в доход государства.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Пограничного управления по Сахалинской области ФСБ России Р.П.И., прихожу к следующему.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 27.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях залог за арестованное судно состоит во внесении физическим или юридическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, административная ответственность за которое установлена частью 2 статьи 8.17, статьями 8.18 - 8.20 настоящего Кодекса, судовладельцем, страховщиком или компетентным органом государства флага судна денежных средств в суд, избравший данную меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Решение о применении залога за арестованное судно и размере указанного залога принимается судом в срок не более десяти дней со дня получения ходатайства, указанного в части 4 настоящей статьи, от любого из лиц, указанных в части 1 настоящей статьи. При поступлении такого ходатайства от участников производства по делу об административном правонарушении или в случае необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела, за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи, срок принятия решения о применении залога за арестованное судно может быть продлен, но не более чем на пятнадцать дней.

Таким образом, законодатель определил круг лиц, которые имеют право обращаться в суд с ходатайством о применении залога за арестованное судно, это физическое или юридическое лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, административная ответственность за которое установлена частью 2 статьи 8.17, статьями 8.18 - 8.20 настоящего Кодекса, судовладелец, страховщик или компетентный орган государства флага судна.

Как следует из материалов дела, <дата> представитель иностранной компании «<данные изъяты>» адвокат Р.А.А. обратился в Южно-Курильский районный суд с ходатайством о применении залога за арестованное по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 судно «<данные изъяты>».

В качестве документа, подтверждающего полномочия осуществлять деятельность от имени юридического лица, к ходатайству Р.А.А. приложен ордер.

В силу частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

Участие адвоката при производстве по делам об административных правонарушениях и его полномочия предусмотрены статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 1, 2, 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях адвокат привлекается к участию в дела об административном правонарушении в качестве защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо в качестве представителя потерпевшего. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении в отношении иностранной компании «<данные изъяты>» по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не возбуждалось.

Ходатайство о применении залога за арестованное судно Р.А.А. было подано в качестве представителя судовладельца по делу об административном правонарушении, возбужденного в отношении капитана судна ФИО1

Исходя из изложенного, с учетом части 2 статья 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» полномочия адвоката Р.А.А. должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Между тем, в установленном законом порядке полномочия Р.А.А. от имени иностранной компании на осуществление деятельности по подаче ходатайства о применении залога за арестованное судно и внесении от имени судовладельца залога, не подтверждены.

Имеющийся в материалах дела ордер не может быть признан документом, подтверждающим полномочия адвоката Р.А.А. на совершение действий по применению залога за арестованное судно по поручению судовладельца.

При таких обстоятельствах определение судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

определение судьи Южно-Курильского районного суда от 30 мая 2013 года отменить.

Судья Сахалинского областного суда Е.П. Юсова