Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Корякова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 19 сентября 2017 года жалобу начальника Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа ФИО1 на постановление судьи Североуральского городского суда Свердловской области от 15 июня 2017 года, которым начальнику Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа ФИО1 по ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

установил:

постановлением судьи должностному лицу – начальнику Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа ФИО1 назначено наказание за невыполнение в срок до 27 марта 2017 года предписания председателя Контрольно-счетной палаты Североуральского городского округа от 21 февраля 2017 года об указании в реестре муниципальной собственности сведения о правообладателе, полный адрес, балансовую стоимость, о начисленной амортизации (износе) и об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения, а также выделить объекты, входящие в состав муниципальной казны, подвести итоги по стоимости объектов муниципальной казны.

В жалобе начальник Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа Криницына С.Г. ставит вопрос об отмене постановления и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, исследовав письменные возражения по доводам жалобы председателя Контрольно-счетной палаты Североуральского городского округа Б., прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В силу п. 5 ст. 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 30 августа 2011 года № 424.

Перечень сведений, подлежащих включению в реестр, предусмотрен п. 4 Порядка ведения реестра муниципального имущества, которым также определено включение в разные разделы сведений о недвижимом имуществе, адрес (местоположение) недвижимого имущества; кадастровый номер муниципального недвижимого имущества; сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе); - сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества; сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

Из материалов дела усматривается, что 21 февраля 2017 года председателем Контрольно-счетной палаты Североуральского городского округа начальнику Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа ФИО1 внесено предписание об устранении выявленных нарушений п. 4 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества со сроком исполнения – до 27 марта 2017 года.

По состоянию на 27 марта 2017 года нарушения, зафиксированные в предписании, не устранены, в ответе на предписание от 22 марта 2017 года начальником Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа ФИО1 указано об отсутствии нарушений порядка ведения реестра муниципального имущества.

При исследовании реестра муниципального имущества Североуральского городского округа по состоянию на 01 января 2016 года, 01 января 2017 года установлено, что в нарушение п.п. 3, 4 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа не обеспечено соблюдение правил ведения реестра и требований, предъявляемых к системе ведения реестра по разделам, графы, о необходимости заполнения которых указано в предписании, не заполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления председателем Контрольно-счетной палаты Североуральского городского округа в отношении начальника Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа ФИО1 протокола об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 5-10).

Оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья обоснованно установил вину начальника Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа ФИО1 в совершении нарушения и правильно квалифицировал ее бездействие по ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы о незаконности предписания в связи с тем, что проверка проводилась в отношении Администрации Североуральского городского округа по вопросу использования средств бюджета, а не в отношении Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа, отклоняются как несостоятельные, поскольку п. 16. 4 ст. 16 Положения о Контрольно-счетной палате Североуральского городского округа, утвержденного Решением Думы Североуральского городского округа от 17 августа 2016 года № 63 предусматривает возможность вносить предписания в органы местного самоуправления и муниципальные органы не только по результатам проведения контрольных мероприятий, но и в случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению.

Иные доводы жалобы, в том числе и о надлежащем ведении реестра муниципального имущества были предметом тщательной проверки судьи городского суда, направлены на переоценку установленных обстоятельств дела, не влекут отмену правильного по существу решения судьи.

Наказание начальнику Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа ФИО1 назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения и является справедливым.

Существенных нарушений при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Североуральского городского суда Свердловской области от 15 июня 2017 года в отношении начальника Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, ее жалобу – без удовлетворения.

Судья Корякова Н.С.