Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 26 сентября 2017 года жалобу защитника Максимова С.М. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 21 июля 2017 года, которым Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей,

установил:

постановлением судьи ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации назначено административное наказание за невыполнение в установленный срок требования предписания, выданного органом, осуществляющим государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

В жалобе защитник ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Максимов С.М. просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения в действиях юридического лица, так как полномочия по техническому обслуживанию здания с 01 апреля 2017 года возложены на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, которому направлено письмо об исполнении предписания.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации Максимова С.М. не нахожу оснований к отмене постановления должностного лица и вынесенного по жалобе решения судьи.

Частью 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Как видно из материалов дела, Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области 17 января 2017 года проведены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения «Дом Красной Армии» (арх. ФИО1), в ходе которых установлено неудовлетворительное состояние главных фасадов здания, а именно: разрушен штукатурный и окрасочный слой фасада, на нем расположены наружные блоки кондиционеров, о чем составлен акт (л.д.27-28).

14 февраля 2017 года ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации выдано предписание № 43/848 о демонтаже с главных фасадов нежилого здания по адресу: <...> наружных блоков кондиционеров в срок до 01 мая 2017 года.

В ходе проверки выполнения предписания должностным лицом контролирующего органа 06 июня 2017 года установлен факт его невыполнения ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, так как наружные блоки кондиционеров с фасада здания не демонтированы, что отражено в акте проверки (л.д. 9-10).

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 5-8).

Согласно Постановлению Правительства Самарской области от 25 ноября 2014 года № 721, здание, расположенное по адресу: <...>, является объектом культурного наследия регионального значения «Дом Красной Армии (арх. ФИО1) и находится в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 26).

В силу п. 21 Устава ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 32-48)владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом. При этом, в соответствии с п. 19 Устава основной его целью является контроль за использованием и сохранностью имущества.

Таким образом, Учреждение, выступая правообладателем объекта культурного наследия, с учетом функций, возложенных не него Уставом, является субъектом вмененного административного правонарушения и обязано выполнять требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, предусмотренные п. 1 ст. 47.3, п. 11 ст. 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в целях предотвращения его повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, что им сделано не было.

Оценив добытые доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о вине юридического лица в совершении правонарушения, его бездействие правильно квалифицировано по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации наказание отвечает требованиям закона и является справедливым.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 21 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации оставить без изменений, а жалобу защитника Максимова С.М. – без удовлетворения.

Судья: Н.В. Краснова