Гражданский кодекс часть 1

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А., рассмотрев 20 ноября 2023 г. в г. Перми жалобу ФИО1 на определение судьи Осинского районного суда Пермского края от 18 октября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

установил:

постановлением инспектора ДПС СВ Госавтоинспекции ГУ МВД России по Пермскому краю от 8 октября 2023 г. № 18810059220004228051 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1 обратился в Осинский районный суд Пермского края с жалобой на указанное постановление должностного лица административного органа.

Определением судьи Осинского районного суда Пермского края от 18 октября 2023 г. жалоба ФИО1 возвращена заявителю в связи с тем, что к жалобе приложена нечитаемая копия обжалуемого постановления должностного лица административного органа, что исключает выполнение судьей требований пункта 3 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о направлении жалобы по подведомственности.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, ФИО1 указывает на несогласие с вышеуказанным определением, полагая о его незаконности.

В судебном заседании в краевом суде ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежаще, участие не принимал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление, судья краевого суда приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого определения судьи.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе оставить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении без рассмотрения и возвратить ее заявителю в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Согласно статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в частности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц.

Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении и приложенные к ней документы должны быть достаточны для того, чтобы возможно было установить, чьи именно права, каким именно актом и каким образом нарушены.

В соответствии с положениями статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (часть 1). Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (часть 3).

Согласно статье 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Как следует из материалов дела, ФИО1 будучи несогласным с постановлением должностного лица административного органа о привлечении его к административной ответственности, обратился с жалобой в Осинский районный суд Пермского края в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приложив копию обжалуемого постановления.

Возвращая ФИО1 жалобу, судья районного суда исходил из того, что к ней приложена нечитаемая копия обжалуемого постановления от 8 октября 2023 г. № 18810059220004228051 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что исключает выполнение судьей требований пункта 3 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о направлении жалобы по подведомственности.

Судья краевого суда не находит оснований согласиться с таким решением судьи районного суда. В рассматриваемом случае судья районного суда в рамках подготовки к рассмотрению жалобы обязан был истребовать дело об административном правонарушении, после чего решить вопрос о возможности принятия жалобы к своему производству, либо направлении жалобы для рассмотрения по подведомственности.

Ссылаясь на то, что нечитаемая копия постановления препятствует принятию жалобы к рассмотрению, судья районного суда не учел, что в жалобе ФИО1 указаны дата вынесения постановления, его номер, статья закона, по которой привлечено лицо, сведения о должностном лице, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, а также, что из приложенной копии обжалуемого постановления возможно установить место нахождения должностного лица административного органа, вынесшего указанное постановление.

В соответствии с положениями статей 30.2, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении могли быть истребованы судьей районного суда из при подготовке дела к рассмотрению без возвращения жалобы заявителю, а содержание жалобы на постановление должностного лица административного органа позволяли установить, чьи права, каким актом и каким образом нарушены.

Судьей краевого суда истребовано дело об административном правонарушении из Госавтоинспекции ГУ МВД России по Пермскому краю. Настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено инспектором ДПС СВ Госавтоинспекции ГУ МВД России по Пермскому краю и вынесено обжалуемое постановление по адресу: автомобильная дорога Кукуштан-Чайковский, 51 км. Пермского района (указано в постановлении).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Указанный адрес (автодорога Кукуштан-Чайковский, 51 км.) расположен на территории Кунгурского района Пермского края, соответственно, относится к территориальной подсудности Кунгурского городского суда Пермского края.

Таким образом, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определение судьи Осинского районного суда Пермского края от 18 октября 2023 г. подлежит отмене, а дело – направлению в Кунгурский городской суд Пермского края на стадию принятия жалобы ФИО1 на постановление инспектора ДПС СВ Госавтоинспекции ГУ МВД России по Пермскому краю от 8 октября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к рассмотрению.

Руководствуясь статьей 30.1, пунктом 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

решил:

определение судьи Осинского районного суда Пермского края от 18 октября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении с жалобой ФИО1 на постановление инспектора ДПС СВ Госавтоинспекции ГУ МВД России по Пермскому краю от 8 октября 2023 г. направить в Кунгурский городской суд Пермского края на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

Судья: подпись.