Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 20 ноября 2019 года жалобу ФИО1 на постановление судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 05 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи, ИП ФИО1 по ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей за нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в крестьянском (фермерском) хозяйстве в г. Среднеуральске по адресу: пр. Северный, д. 5 «в» гражданина Республики Узбекистан У., не имеющего разрешения на работу (патента).

Факт нарушения выявлен 04 июля 2019 года.

В жалобе ФИО1 просит об изменении состоявшегося по делу постановления и применении в отношении нее положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц (примечание к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.15 указанного Кодекса, рассматривают должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Судьей районного суда дела указанной категории рассматриваются только в том случае, если должностное лицо органа внутренних дел, к которому поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье, что предусмотрено частями 2 и 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О передаче дела на рассмотрение судье должностным лицом выносится определение в соответствии с п. 1 ч.2 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что оно возбуждено 23 июля 2019 года инспектором ОВМ МО МВД России «Верхнепышминский» путем составления протокола об административном правонарушении, определение о передаче дела на рассмотрение судье городского суда уполномоченным должностным лицом органа внутренних дел не выносилось.

При таких обстоятельствах оснований для принятия данного дела к своему производству у судьи городского суда не имелось. Дело рассмотрено судьей с нарушением правил подведомственности, установленных ст. 23.3 и ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 указанного Кодекса влечет отмену постановления судьи и направление дела на рассмотрение по подведомственности должностному лицу органа внутренних дел, поскольку срок давности привлечения ИП ФИО1 к ответственности не истек.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 05 сентября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить, направить дело на рассмотрение по подведомственности должностному лицу ОМВД России «Верхнепышминский» через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья