Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 16 июня 2021 года жалобу Дубовкина А.С. на постановление судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 19 апреля 2021 года № 5-255/2021 по делу об административном правонарушении,

установила:

постановлением судьи государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Свердловской области Дубовкину А.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Данное наказание назначено Дубовкину А.С. за проведение 14 января 2021 года внеплановой документарной проверки в отношении индивидуального предпринимателя В. без издания распоряжения о проведении проверки в нарушение требований ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Закон N 294-ФЗ).

Дубовкин А.С. в жалобе ставит вопрос об отмене постановления и о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, указывая в обоснование доводов, что в отношении ИП В. внеплановая документарная проверка не проводилась. Документы были им истребованы в рамках предварительной проверки информации о возможных нарушениях ИП В. трудовых прав работника А.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.

Частью 2 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за грубое нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя либо заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора).

Как видно из материалов дела и установлено судьей, в Государственную инспекцию труда в Свердловской области поступило обращение А. о нарушении её трудовых прав индивидуальным предпринимателем В.

Государственным инспектором труда Дубовкиным А.С. 14 января 2021 года при рассмотрении обращения А. у индивидуального предпринимателя В. истребованы: письменные объяснения, трудовой договор с А., заявления об её приеме на работу и увольнении, приказы о приеме на работу и увольнении, расчетные листки, платежные поручения, подтверждающие выплату заработной платы, окончательного расчета при увольнении, табели учета рабочего времени за сентябрь и октябрь 2020 года, справки о наличии/ отсутствии задолженности перед всеми работниками, документы, подтверждающие выдачу А. справки о среднем заработке для определения размера пособия по безработице, документы, подтверждающие перечисление обязательных платежей в ПФ РФ. За неисполнение требований должностного лица трудовой инспекции индивидуальный предприниматель В. была предупреждена об ответственности по статьям 19.4.1 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, фактически в отношении индивидуального предпринимателя была проведена внеплановая документарная проверка без издания руководителем либо заместителем руководителя органа государственного контроля распоряжения о проведении такой проверки, что в силу п.4 ч.2 ст. 20 Закона N 294-ФЗ является грубым нарушением требований к организации и проведению проверки и послужило основанием для возбуждения прокурором в отношении Дубовкина А.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев указанное дело с соблюдением требований статей 24.1, 26.1 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда пришел к правильному выводу о виновности Дубовкина А.С. в совершении административного правонарушения.

Его действиям дана правильная квалификация по ч.2 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу допущено не было.

Доводы жалобы Дубовкина А.С. о предварительной проверке поступившей информации, не требующей издания каких-либо распоряжений, основаны на неверном понимании положений ст. 6 Закона N 294-ФЗ и опровергаются собранными в деле доказательствами, свидетельствующими о взаимодействии органа, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), и индивидуального предпринимателя, на которого были возложены обязанности по предоставлению информации.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 19 апреля 2021 года № 5-255/2021 в отношении Дубовкина А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского областного суда О.А. Белеванцева