Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 03 августа 2022 года жалобу адвоката Ардушевской О.Е. в интересах Плюсниной М.А. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 01 июня 2022 года № 5-442\2022, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи шеф-редактор средства массовой информации «Информационное агентство «Znak» Плюснина Мария Андреевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе защитник просит об отмене постановления в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Проверив материалы дела, выслушав защитников Ардушевскую О.Е. и Екимова А.А., поддержавших доводы жалобы, прокурора Мацкевич Н.А., возражавшую против отмены постановления по доводам жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно абзацу 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о СМИ) запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

В силу части 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Судьей районного суда, рассмотревшим дело, установлено, что 03 марта 2022 года в 13:47 шеф-редактор средства массовой информации «Информационное агентство «Znak» Плюснина М. А. опубликовала на сайте информационного агентства редакционный материал под заголовком «В лучшем случае ошибка, а в худшем - пропаганда»; «Не устраивайте досрочных похорон», распространив в средствах массовой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о некоммерческой организации ООО «Телеканал «Дождь», включенной Минюстом России 20 августа 2021 года в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, в нарушение требований абзаца 9 статьи 4 Закона о СМИ.

Факт нарушения шеф-редактором средства массовой информации «Информационное агентство «Znak» Плюсниной М.А. требований Закона о СМИ выявлен прокурором 03 марта 2022 года в 13:47 в ходе надзорной деятельности и зафиксирован 28 апреля 2022 года в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ.

Кроме того, обстоятельства административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которые в совокупности подтверждают вину Плюсниной М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ, а именно: скриншотами редакционных материалов, приказом о назначении Плюсниной М.А. на должность шеф-редактора средства массовой информации «Информационное агентство «Znak», рапортом прокурора о выявлении события нарушения при просмотре новостного сайта «Znak. com» в сети интернет, иными документами.

Таким образом, привлечение шеф-редактора средства массовой информации «Информационное агентство «Znak» Плюсниной М.А. к ответственности в качестве должностного лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ является обоснованным, а назначенное ей административное наказание в виде штрафа - соразмерным допущенному нарушению.

Вынесенное судьей постановление отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, а приведенные в нем доказательства являются допустимыми, достоверными, и в совокупности достаточными для вывода о виновности Плюсниной М.А. в совершении административного правонарушения.

Доводы жалобы защитника о недоказанности факта опубликования редакционных материалов под заголовком «В лучшем случае ошибка, а в худшем - пропаганда»; «Не устраивайте досрочных похорон» в связи с отсутствием в постановлении о возбуждении дела и рапорте прокурора указания на URL – адрес страницы в сети Интернет, где размещен материал, основанием к отмене постановления не являются, поскольку при проведении прокурором мониторинга интернет-сайта средства массовой информации «Информационное агентство «Znak» признаков копирования его дизайна в адресной строке обнаружено не было.

Осуществление прокурором надзорной деятельности в форме мониторинга сайта информационного агентства без взаимодействия с юридическим лицом положениям Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" не противоречит.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, поводом для которого является, в том числе, непосредственное обнаружение прокурором достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что предусмотрено п.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ и имело место в рассматриваемом случае.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, в связи с чем оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 01 июня 2022 года № 5-442\2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении шеф-редактора средства массовой информации «Информационное агентство «Znak» Плюсниной Марии Андреевны оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского областного суда О.А. Белеванцева