Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Терминал Авто-ВМРП» (далее - ООО «Терминал Авто-ВМРП», общество), юридический адрес: <...>,

по жалобе ООО «Терминал Авто-ВМРП» на решение Смидовичского районного суда ЕАО от 05.02.2019, которым постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К. от 10.12.2018 о привлечении ООО «Терминал Авто-ВМРП» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН) К. от 10.12.2018 № <...> ООО «Терминал Авто-ВМРП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор общества М. подал жалобу, в которой просил постановление должностного лица от 10.12.2018 № <...> отменить.

Решением Смидовичского районного суда ЕАО от 05.02.2019 указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе на данное решение генеральный директор общества М. просит постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН К. от 10.12.2018 № <...> и решение судьи Смидовичского районного суда ЕАО от 05.02.2019 отменить.

Мотивируя жалобу, указал, что в действиях ООО «Терминал Авто-ВМРП» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку 03.12.2018 на транспортном средстве <...> было установлено исправное бортовое оборудование для взимания платы в системе «Платон», в указанный день плата была начислена и списана в автоматическом режиме.

В пояснениях к жалобе генеральный директор общества М. привел доводы, аналогичные доводам, изложенным в жалобе, и просил рассмотреть дело без его участия.

Законный представитель ООО «Терминал Авто-ВМРП» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В силу части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 31.1 указанного закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Размер платы и порядок ее взимания установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 (далее - Правила).

В силу п. 10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж (п. 12 Правил).

Из материалов дела следует, что 03.12.2018 в 12:12:35 по адресу: 1918 км 776 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур» ЕАО, собственник транспортного средства марки <...> ООО «Терминал Авто-ВМРП» допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В материалах дела имеется копия постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН от 28.08.2018 № <...> о привлечении ООО «Терминал Авто-ВМРП» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство послужило основанием для вынесения должностным лицом Центрального МУГАДН 10.12.2018 постановления о привлечении ООО «Терминал Авто-ВМРП» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Проверяя законность указанного постановления административного органа, судья районного суда сделала правильный вывод о доказанности вины ООО «Терминал Авто-ВМРП» в совершении указанного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы законность и обоснованность привлечения общества к административной ответственности за совершение данного правонарушения, его виновность сомнений не вызывают.

Подлежат отклонению доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «Терминал Авто-ВМРП» состава административного правонарушения, поскольку 03.12.2018 на транспортном средстве <...> было установлено исправное бортовое оборудование для взимания платы в системе «Платон», в указанный день плата была начислена и списана в автоматическом режиме.

Так, на основании договора безвозмездного пользования от 06.09.2018 ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» передало ООО «Терминал Авто-ВМРП» в безвозмездное временное пользование бортовые устройства, в том числе и бортовое устройство (серийный номер <...>) для установки на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком <...>.

Согласно акту передачи от 06.09.2018 указанное бортовое устройство передано в технически исправном состоянии.

Из ответа начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от 17.04.2019 следует, что ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» осуществляет функции оператора системы «Платон» взимания платы на основании Распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662 и Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, в том числе осуществляет перечисление денежных средств, внесенных владельцами транспортных средств в качестве платы в счет возмещения вреда, в полном объеме в федеральный бюджет.

ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» как оператор системы «Платон» обеспечивает полный цикл: проектирование, создание и запуск, эксплуатацию и модернизацию системы «Платон».

По информации ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», предоставленной по запросу судьи районного суда, транспортное средство с государственным регистрационным номером <...> зарегистрировано в Реестре системы взимания платы с 06.09.2018 за собственником (владельцем) транспортного средства ООО «Терминал Авто-ВМРП», расчетная запись № <...>.

На момент фиксации проезда 03.12.2018 12:12:35 на 1918 км 776 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур» транспортного средства с государственным регистрационным номером <...> на балансе расчетной записи № <...> денежные средства отсутствовали. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

На основании изложенного ссылка в жалобе на то обстоятельство, что 03.12.2018 плата была начислена и списана в автоматическом режиме, не может быть принята во внимание.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности, не нарушены.

Судьёй районного суда обстоятельства, значимые для разрешения дела установлены правильно, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, в силу чего основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.

Нарушений норм материального права при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л А:

Решение Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 05.02.2019 оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Терминал Авто-ВМРП» - без удовлетворения.

Судья С.А. Папулова