Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 20 февраля 2018 года жалобу ФИО1 на постановление судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 10 ноября 2017 года, которым начальнику отдела – старшему судебному приставу Первоуральского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи ФИО1 назначено административное наказание за предоставление по требованию и.о. заместителя прокурора г. Первоуральска от 08 сентября 2017 года документов, содержащих недостоверные сведения.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, указывает на процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Административным правонарушением, предусмотренным статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в частности в статье 22 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Частью 1 статьи 22 указанного закона установлено право прокурора требовать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует умышленное бездействие лица, которое может выражаться в непредставлении в срок истребуемых документов. При этом, требование прокурора о предоставлении документов должно быть четко выраженным и ясным.

Как видно из материалов дела, в рамках исполнительного производства № 257188/16/66043-ИП от 23 ноября 2016 года, возбужденного в отношении должника М. в пользу взыскателя ООО «СРМ-технологии», 29 июня 2017 года представителем взыскателя Л. в Первоуральский районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области направлено обращение о предоставлении информации о реализации имущества должника и копии акта описи ареста имущества должника. Обращение зарегистрировано в отделе судебных приставов 12 июля 2017 года за входящим № 314889 (л.д. 22).

04 сентября 2017 года в прокуратуру г. Первоуральска поступила жалоба представителя ООО «СРМ-технологии» Л. о нарушении судебным приставом-исполнителем Первоуральского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области М. порядка рассмотрения обращений граждан (л.д. 7).

08 сентября 2017 года и.о. заместителя прокурора г. Первоуральска на имя начальника Первоуральского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1 направлено требование о предоставлении в срок до 14 сентября 2017 года документов: копии исполнительного производства № 257188/16/66043-ИП, обращения представителя ООО «СРМ-технологии» Л. от 29 июня 2017 года в адрес Первоуральского районного отдела УФССП России по Свердловской области, ответа на обращение и документов, подтверждающих направление ответа заявителю (л.д. 12).

13 сентября 2017 года в прокуратуру г. Первоуральска начальником отдела – старшим судебным приставом Первоуральского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1 представлен ответ и истребуемые документы: копия исполнительного листа, копия постановления о возбуждении исполнительного производства, копия обращения представителя ООО «СРМ-технологии» Л. от 29 июня 2017 года, копия ответа на обращение, датированного 17 июля 2017 года, скриншот страницы электронной почты, из которого следует, что 18 июля 2017 года в 15:34 на адрес электронной почты представителя ООО «СРМ-технологии» Л.... с личного электронного адреса судебного пристава-исполнителя М.... направлен ответ на запрос № 314889 от 12 июля 2017 года (л.д. 13-25).

Посчитав представленные сведения о направлении ответа директору ООО «СРМ-технологии» Л. недостоверными, и тем самым, придя к выводу об умышленном характере невыполнения ФИО1 требования, прокурор г. Первоуральска 26 сентября 2017 года вынес постановление о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3-6), а судья городского суда - постановление о назначении ФИО1 наказания.

Вместе с тем, с такими выводами прокурора и судьи согласиться нельзя, поскольку ФИО1 исполнил требование прокурора от 08 сентября 2017 года, представив в срок ответ и истребуемые документы.

Исходя из того, что требование прокурора от ( / / ) не содержало конкретных указаний на форму документа, в том числе на обязательность ее заверения печатью и подписью руководителя, с учетом своевременного представления ФИО1 истребуемых документов, прихожу к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 10 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальнику отдела – старшего судебного пристава Первоуральского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Н.В. Краснова