Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-65/2024 по иску Стахиры Владимира Ивановича к филиалу ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» об обязании заключить договор технологического присоединения к электрическим сетям,

установил:

Стахира В.И. обратился в суд с иском к филиалу ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» об обязании заключить договор технологического присоединения к электрическим сетям (направить подписанный проект договора).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 03 февраля 2023 года им в филиал ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» была подана заявка № <данные изъяты> на технологическое подключение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <данные изъяты>.

03 марта 2023 года им получен ответ, что по причине присоединения земельного участка к сторонним сетям, которые не являются собственностью ПАО «Россети Центр и Приволжье», заявка на технологическое присоединение не может быть принята в работу и аннулируется.

Вместе с тем, в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил N 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Полагая свои права нарушенными, Стахира В.И. обратился с настоящими требованиями в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Чихерёв А.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Указал, что ответчиком не представлено допустимых доказательств технологического присоединения участка истца к электросетям Ушакова О.А. Факт технологического присоединения к электрическим сетям СНТ «<данные изъяты>», принадлежащим Ушакову О.А.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» по доверенности Филиппова О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения по существу исковых требований Стахира В.И., на них настаивала. Указала, что у истца имеется технологическое присоединение к сетям, принадлежащим Ушакову О.А., что подтверждается представленными актами обследования и фотоматериалом, в соответствии с этим полагает, что истец нарушает принцип однократности технологического присоединения.

Истец Стахира В.И., третьи лица СНТ «<данные изъяты>», Ушаков О.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

В п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила N 861), указано, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В соответствии с п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В силу п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Положениями п. 4 ст. 539 ГК РФ определено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что 03 февраля 2023 года Стахира В.И. в адрес филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» направил заявку № <данные изъяты> на технологические присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <данные изъяты> в связи с отсутствием энергообеспечения жилого (садового) дома, и указанием максимальной мощности энергопринимающих устройств 15 кВт при напряжении 0,23 кВт.

02 марта 2023 года ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» в адрес Стахира В.И. направлено письмо, в котором обращено внимание на уже существующее подключение земельного участка к электрическим сетям, а также на однократный характер технологического присоединения.

Из материалов дела также следует, что в соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон электрических сетей <данные изъяты> года сетевая организация – ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (в настоящее время - ПАО «Россети Центр и Приволжье») и Ушаков О.А. определили границы технологического присоединения энергопринимающих устройств абонента к электросетям сетевой организации. Абоненту на праве собственности принадлежит РЛ <данные изъяты>, а сетевой организации принадлежит ВЛ <данные изъяты>. Граница балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон установлена на контактах присоединения проводов отп.10 кВ <данные изъяты> к проводам ВЛ 10 кВ <данные изъяты>. Возможность присоединения электроустановок владельца определена техническими условиями <данные изъяты> года к договору <данные изъяты> года.

Согласно актам от 07 августа 2009 года КТП <данные изъяты> находится в балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Ушакова О.А.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 07 декабря 2023 года СНТ «<данные изъяты>» было создано 01 марта 2010 года по адресу: <данные изъяты> Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель правления Ушаков О.А. Основным видом деятельности юридического лица является покупка и продажа собственного недвижимого имущества; дополнительными, в том числе: смешанное сельское хозяйство, аренда и управление собственным или арендованным имуществом. 07 марта 2023 года в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности (заявление физического лица о недостоверности сведений о нем).

Стахира В.И., на основании договора купли-продажи земельного участка от <данные изъяты> года, является собственником земельного участка с кадастровым <данные изъяты>

31 августа 2021 года Ушаков О.А. получил от Стахира В.И. денежные средства в размере <данные изъяты> руб. в качестве оплаты за подвод электроэнергии, газопровода и водопровода к участку <данные изъяты>, что подтверждается распиской.

26 июля 2023 года Стахира В.И. обратился в Управление МВД России по Тульской области с заявлением по факту противоправных действий со стороны председателя СНТ <данные изъяты>.

Постановлением <данные изъяты> в возбуждении уголовного дела по сообщению Стахира А.И. о совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.159 УК РФ и ч.1 ст.330 УК РФ в отношении <данные изъяты>. отказано по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием в деянии состава преступления.

В ходе проверки был опрошен Ушаков О.А., который пояснил, что им было осуществлено техническое подключение участка Стахира А.И. к электроснабжению, которое сохраняется в настоящее время. Инфраструктура, используя которую СНТ «<данные изъяты>», в том числе заявитель, потребляет ресурсы, находится в его собственности. С января 2023 года между ними возник спор относительно оплаты потребляемой электроэнергии, ведутся переговоры по заключению субабонентских договоров.

Согласно Акту обследования по вопросу технологического присоединения участка заявителя Стахира В.И., расположенного по адресу: <данные изъяты> составленного инженером РЭС по заявке от 16 февраля 2023 года, на территории имеют наличие электрические сети, не находящиеся на балансе филиала «Тулэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье» - принадлежат Ушакову О.А. Территория имеет точку присоединения к электрическим сетям филиала - от ВЛИ 0,4кВ <данные изъяты>. По границе земельного участка отсутствуют электрические сети, находящиеся на балансе филиала «Тулэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье».

Также указано, что участок (объект) заявителя Стахира В.И., расположенный по адресу: <данные изъяты>, присоединен к ведомственным электрическим сетям, находящимся в собственности Ушакова О.А.

Из представленных в материалы дела фотографий земельного участка и жилого дома, принадлежащих Стахира В.И., выполненных сотрудником филиала «Тулэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье» 16 февраля 2023 года, усматривается наличие на опоре ЛЭП прибора учета <данные изъяты> (показания электроприбора не нулевые, а указаны цифры: <данные изъяты>) и наличие фактического технологического присоединения к электросетям.

Согласно Акту обследования по вопросу технологического присоединения участка заявителя Стахира В.И., расположенного по адресу: <данные изъяты> составленного инженером РЭС 27 июля 2023 года, на территории имеют наличие электрические сети, не находящиеся на балансе филиала «Тулэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье» - принадлежат Ушакову О.А. Территория имеет точку присоединения к электрическим сетям филиала - от ВЛИ 0,4кВ <данные изъяты>; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон <данные изъяты>, суммарная мощность 250 КПТ. По границе земельного участка отсутствуют электрические сети, находящиеся на балансе филиала «Тулэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье».

Также указано, что участок (объект) заявителя Стахира В.И., кадастровый № <данные изъяты> присоединен к ведомственным электрическим сетям, находящимся в собственности Ушакова О.А.

Приложением к данному Акту от 27 июля 2023 года является фотоотчет. Из представленных фотографий видно факт подключения дома истца к электрическим сетям, расположенным на территории СНТ. Имеется прибор учета электроэнергии <данные изъяты>, при этом показания электроприбора составляют: <данные изъяты>, что подтверждает то обстоятельство, что объект (строение) истца был подключен к электросетям и мелось потребление электроэнергии.

Согласно положениям абз. 2 п. 2 Правил, указано, что акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) представляет собой документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, документом, подтверждающим надлежащее технологическое присоединение, является акт об осуществлении технологического присоединения.

Несмотря на отсутствие в деле акта технологического присоединения как отдельного документа, исходя из представленных доказательств следует, что договор технологического присоединения был заключен, среди прочего и на основании конклюдентных действий сторон, предоставивших электроэнергию, с одной стороны, и потреблявших данный ресурс, с другой стороны, производя за него оплату, в связи с чем на момент обращения Стахира В.И. в филиал «Тулэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье» 03 февраля 2023 года уже существовало технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца, осуществленное в установленном порядке, к сетям, принадлежащим на момент подачи заявки Ушакову О.А. (обслуживающей организации).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, в их совокупности, руководствуясь вышеназванными нормами права, учитывая однократный характер технологического присоединения, а также существующее технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца к сетям Ушакова О.А., суд приходит к выводам о том, что у ответчика филиала «Тулэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье» при рассмотрении заявки Стахира В.И. не имелось правовых оснований для заключения нового договора технологического присоединения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований Стахира В.И.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Стахиры Владимира Ивановича к филиалу ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» об обязании заключить договор технологического присоединения к электрическим сетям (направить подписанный проект договора), отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 января 2024 года.

Председательствующий судья